Решение № 2-3205/2019 2-3205/2019~М-2367/2019 М-2367/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-3205/2019

Гражданское дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Загузова С.А.,

с участием прокурора Паученко Т.И.,

при секретаре Чорной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО4 о признании бездействия незаконным и об обязании выполнить условия получения средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Ногинский городской прокурор, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО4 о признании бездействия незаконным и об обязании выполнить условия получения средств материнского капитала и просил суд:

-признать бездействие ФИО4 по неисполнению обязательства по оформлению жилого помещения (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес> в общую собственность с несовершеннолетней ФИО2 с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, незаконным;

-обязать ФИО4 выполнить условия получения средств материнского капитала и оформить в течение 60 дней после вступления в законную силу решения суда жилое помещение (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес> в общую долевую собственность с несовершеннолетней ФИО

В обоснование заявленных требований Ногинский прокурор ссылался на то, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Федеральный закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства. Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона лица, получившие сертификат могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо но частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий. В силу пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона средства материнского капитала в соответствии заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок. Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Таким образом, как полагает истец, закон предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своих детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении. В соответствии с пунктом 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Правила) в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение -засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение п.п. «г» п. 8 Правил ФИО4, в связи с намерениями воспользоваться правом направить средства материнского капитала, выданного на свое имя, на компенсацию затрат, понесенных на оплату приобретенного жилого помещения (в размере 1/2 доли), подписано нотариально удостоверенное обязательство оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (в настоящее время - <адрес> в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Решением ГУ Управления ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> заявление ФИО4 о распоряжении средствами материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на оплату приобретенного жилого помещения, удовлетворено. Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> в счет улучшения жилищных условий ФИО4 Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Ограничений (обременений) права не зарегистрировано. В нарушение требований действующего законодательства указанное жилое помещение в общую собственность с несовершеннолетней ФИО1 не оформлено. Невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств, связанных с оформлением прав собственности в общую собственность на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> влечет нарушение прав несовершеннолетней ФИО1

Представитель истца Ногинского городского прокурора <адрес> Паученко Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ УПФ России № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ и действует с ДД.ММ.ГГГГ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

В силу требований принципа диспозитивности гражданского процесса, суд не может быть более заинтересован в защите прав сторон, чем сами эти стороны, выбор поведения стороны это его право.

Суд, с учетом позиции истца, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от

ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 названного Федерального закон лица, получившие сертификат могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своих детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

В соответствии с пунктами 10 (4) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее ДД.ММ.ГГГГ, или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после ДД.ММ.ГГГГ, независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат.

Для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в том числе письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ во исполнение п.п. «г» п. 8 Правил ФИО4, в связи с намерениями воспользоваться правом направить средства материнского капитала, выданного на свое имя, на компенсацию затрат, понесенных на оплату приобретенного жилого помещения (в размере 1/2 доли), подписано нотариально удостоверенное обязательство оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (в настоящее время - <адрес> в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения <данные изъяты>

Решением ГУ Управления ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> заявление ФИО4 о распоряжении средствами материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на оплату приобретенного жилого помещения, удовлетворено <данные изъяты>

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> перечислены в счет улучшения жилищных условий ФИО4 <данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Ограничений (обременений) права не зарегистрировано <данные изъяты>

Собственником второй 1/2 доли указанного жилого помещения является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>

В нарушение требований действующего законодательства указанное жилое помещение в общую собственность с несовершеннолетней ФИО1 не оформлено <данные изъяты>

Невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств, связанных с оформлением прав собственности в общую собственность на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, влечет нарушение прав несовершеннолетней ФИО1

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 314 ГК РФ предусматривает, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В силу ч. 4 ст. 60, ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии с п. 1 ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Учитывая указанные выше обстоятельства, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, принимая во внимание тот факт, что ответчик ФИО4 до настоящего времени свое обязательство не исполнила, действий по переоформлению жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетней ФИО1 не предприняла, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ногинского городского прокурора действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО4 о признании бездействия незаконным и об обязании выполнить условия получения средств материнского капитала, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО4 о признании бездействия незаконным и об обязании выполнить условия получения средств материнского капитала, удовлетворить.

Признать бездействие ФИО4 по неисполнению обязательства по оформлению жилого помещения (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес> в общую собственность с несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, незаконным.

Обязать ФИО4 выполнить условия получения средств материнского капитала и оформить в течение 60 дней после вступления в законную силу решения суда жилое помещение (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать в Ногинский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья