Решение № 2-1922/2018 2-1922/2018 ~ М-936/2018 М-936/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-1922/2018

дело №2-1922 / 2018


Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,

При секретаре Сапач Т.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Жилищник» о возложении обязанности по предоставлению реестра собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «Жилищник» о возложении обязанности по предоставлению реестра собственников помещений в многоквартирном доме, указав в обоснование требований, что является собственником ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Управляющей организацией указанного дома является ОАО «Жилищник». Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении реестра собственником помещений в многоквартирном доме в целях организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, однако, до настоящего времени реестр не предоставлен, что затрудняет созыв общего собрания и лишает истца свободы в осуществлении прав пользования и владения общим имуществом многоквартирного дома.

Уточнив требования, просит суд обязать ОАО «Жилищник» предоставить реестр собственников помещений в многоквартирном <адрес>, содержащий сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности – ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «Жилищник» ФИО3 иск не признал и пояснил суду, что истец ссылается на нормы права, не подлежащие применению к настоящему спору, в частности на п. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, который вступил в силу январе 2018 года, при этом, договор управления многоквартирным домом <адрес> заключен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ранее принятия рассматриваемого законодательного акта. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 ГК РФ. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договором. Таким образом, в силу прямого указания закона, положения законодательства, предусматривающие обязанность управляющей организации предоставлять реестр собственников помещений многоквартирного дома не могут распространяться на правоотношения, возникшие между собственниками <адрес> и ОАО «Жилищник» еще в 2007 году и договор управления, в котором отсутствует такая обязанность управляющей организации, в силу статьи 422 ГК РФ сохраняет, в данной части, свою силу. На основании изложенного просит в удовлетворении иска отказать за необоснованностью.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись (л.д. 7-8).

Управление названным многоквартирным домом осуществляет ОАО «Жилищник» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОАО «Жилищник» с просьбой о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном <адрес> в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (л.д. 6).

Из ответа ОАО «Жилищник» от ДД.ММ.ГГГГ на обращения истца следует, что ч.1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 Жилищного кодекса РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Так часть 3.1. статьи 45 Жилищного кодекса РФ введена Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», начало действия - 11 января 2018 года. Согласно статье 5 указанного Федерального закона № 485-ФЗ действие названной нормы не распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров управления многоквартирными домами (фактического пользования потребителем услугами обязанной стороны).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными материалами дела.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ (введенной Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ) управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр.

Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Таким образом, основанием для предоставления лицу реестра собственников помещений в многоквартирном доме необходимо наличие сведений о том, что данное лицо является собственником помещения в данном многоквартирном доме, либо лицом, указанным в статье 45 ЖК РФ, которое наделено полномочиями по созыву общего собрания; является инициатором созыва общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; обратилось за получением реестра собственников в установленном указанной нормой порядке.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на наличие правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению реестра собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с возникшей необходимостью созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Таким образом, в случае выполнения установленных указанными нормами требований, порядок уведомления собственников помещений о предстоящем общем собрании таких собственников помещений признается надлежащим, соответствующим действующему законодательству.

При этом, согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В пункте 103 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В частности, к решениям собраний относятся решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме представляют собой гражданско-правовое сообщество, наделенное полномочиями на принятие совместных решений, которые порождают гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а равно для иных лиц (например, управляющие компании, подрядные организации и т.п.).

Следовательно, отказ управляющей компании в предоставлении инициатору проведения общего собрания указанного реестра собственников МКД препятствует в реализации последними своего права на принятие совместного решения по вопросам управления многоквартирным домом, то есть, фактически, правом на распоряжение принадлежащим им имуществом, что не допустимо.

Судом установлено, что истец относится к числу собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, в установленном порядке обратилась в управляющую компанию с заявлением о предоставлении реестра собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, однако в предоставлении такового ответчиком было отказано со ссылкой на не распространение ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ на ранее возникшие правоотношения.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в силу прямого указания закона, содержащегося в ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ управляющая компания в лице ОАО «Жилищник» начиная с даты вступления в законную силу Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ, которым введена в действие указанная норма, обязана сформировать и в дальнейшем вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, независимо от даты заключения договора управления данным домом, поскольку нормы Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ не содержат специального указания о применении данной нормы исключительно к тем многоквартирным домам, в отношении которых договор управления заключен после даты вступления указанного закона в действие.

Ссылка ответчика на положения статьи 422 ГК РФ является необоснованной, поскольку относится к непосредственному содержанию условий договора, однако ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ не устанавливает какие-либо новые для сторон договора управления условия данного договора, а лишь предусматривает обязательное для управляющей компании требование, не влекущее изменение условий договора управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>.

Вместе с тем, материалы дела не содержат, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истец является лицом, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, поскольку не представлено суду доказательств выполнения мероприятий, предшествующих проведению общего собрания, в связи с чем, не представляется возможным признать истца инициатором проведения какого-либо общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> в смысле ст. 45 ЖК РФ, в том числе, части 3.1 данной статьи.

При этом, представитель истца в судебном заседании не отрицал, что какие-либо подготовительные мероприятия не проводились, как то: определение даты предполагаемого проведения общего собрания, перечня вопросов повестки дня и т.п. ввиду отсутствия у истца реестра собственников МКД.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом не представлено доказательств, что она является инициатором проведения какого-либо предстоящего общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оснований для предоставления ей со стороны управляющей компанией реестра собственников помещений данного дома не имелось, а потому доводы истца о незаконности отказа управляющей компании являются необоснованными. В этой связи, обоснование, приведенное ответчиком в письменном отказе от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче истцу реестра собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, правового значения не имеет.

На основании изложенного, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ОАО «Жилищник» о возложении обязанности по предоставлению реестра собственников помещений в многоквартирном доме отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А.Ландаренкова