Решение № 2-2117/2017 2-2117/2017~М-1912/2017 М-1912/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-2117/2017

КОПИЯ

Дело № 2-2117/2017

Мотивированное
решение суда изготовлено 18 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Городской округ Первоуральск 14 августа 2017 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Никитиной О.В.,

при секретаре Лялиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2117/2017 по иску ФИО1 ФИО9 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Первоуральску о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью супруга военнослужащего, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию, обязании назначить указанную денежную компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Первоуральску /далее по тексту УСП по гору Первоуральску/ о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью супруга военнослужащего, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1 с участием ее представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> /л.д.9 а/ в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, суду пояснила, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является супругой инвалида ВОВ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Факт участия супруга истца ФИО4 в Великой Отечественной войне подтверждается справкой Отдела военного комиссариата <адрес><адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, наградным листом и рядом иных документов, представленных в материалы дела. Во время участия в боевых действиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был дважды ранен и один раз контужен, при этом ранения были получены им при защите СССР. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлена <данные изъяты> инвалидности, причиной инвалидности является ранение на фронте при защите СССР. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер в <адрес>, Украина, причиной смерти явился <данные изъяты>. На основании вышеизложенного, полагает, что ФИО1, как супруга умершего инвалида вследствие военной травмы, достигшая возраста <данные изъяты>, не вступившая в повторный брак, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на основании ч.10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Она обратилась в УСП по городу Первоуральску с соответствующим заявлением. Согласно ответа, полученного ДД.ММ.ГГГГ из УСП по городу Первоуральску, Управлением был сделан запрос в военный комиссариат <адрес> и <адрес> с целью получения ФИО4 военной травмы в период прохождения военной службы. Запрашиваемые сведения не были подтверждены. В связи с этим истцу отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации.

На основании вышеизложенного, просит признать за ФИО1. право на получение ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью супруга военнослужащего, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.28/ в судебном заседании представила отзыв на исковое заявление /л.д.25-27/. Исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что порядок выплаты Федеральной службы по труду и занятости ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 19,10,13 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" определен Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В соответствии с п.4 указанных Правил, для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы: б) для членов семьи: копия документа, удостоверяющего личность; копия свидетельства о смерти инвалида; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы; документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки); документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (в данном случае - копия свидетельства о заключении брака).

ФИО1 в Управление были представлены: копия паспорта; копия свидетельства о браке; копия свидетельства о смерти ФИО6; выписка из акта осмотра МСЭК к справке сер.№ Министерства здравоохранения Украины от ДД.ММ.ГГГГ; копия свидетельства о болезни <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с <данные изъяты> Порядка, уполномоченный орган в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение <данные изъяты> со дня подачи в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил заявления запрашивает у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации справку, подтверждающую факт получения военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданином, призванным на военные сборы, и членами их семей пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации, а у военного комиссариата - справку, подтверждающую получение военной травмы в период прохождения военной службы. В соответствии с информацией поступившей из Отдела военного комиссариата <адрес><адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в военном комиссариате ФИО4 не значится. Дополнительно в адрес Управления поступила справка ФГКУ Центральный архив военно-медицинских документов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой в общем учете раненых, больных и умерших в лечебных учреждениях Советской армии в период ДД.ММ.ГГГГ сведений о ФИО4 не имеется.

На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (часть 1 статьи 7 названного федерального закона, далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ).

Предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306 -ФЗ является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статья 1).

В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Согласно пункту 1 части 11 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ членом семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 указанной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считается супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 этой статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

По смыслу законоположений части 8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ и пункта "а" статьи 21 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подпунктами "б" и "з" пункта 1 статьи 37 данного федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173 наименование указанных Правил изложено в новой редакции: "Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей".

Ежемесячная денежная компенсация согласно подпункту "а" пункта 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации выплачивается военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" заявитель (член семьи) подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы: копия документа, удостоверяющего личность, копия свидетельства о смерти инвалида, копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки), - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака и т.д.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является супругой ФИО4, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о браке ФИО4 /л.д.11/.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является участником <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания представленной в материалы дела справки военного комиссариата <адрес> по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 принимал участие в боевых действиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Награжден медалью <данные изъяты> /л.д.14/. По справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 действительно служил в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлена справка №, а также выписка из акта осмотра <данные изъяты> к справке серии <данные изъяты> - №, указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлена первично <данные изъяты>, причина инвалидности <данные изъяты> инвалидность установлена <данные изъяты> /л.д.18-19, 20/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, причиной смерти явился <данные изъяты>, местом смерти - <адрес>, Украина /л.д.12,13/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УСП по городу Первоуральску с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего (погибшего) инвалида вследствие военной травмы, с заявлением ФИО1 были представлены следующие документы: копия паспорта, копия свидетельства о браке, копия свидетельства о смерти, копия справки отдела военного комиссариата <адрес>, копия справки <данные изъяты> военного комиссариата, копия свидетельства о болезни №, копия справки об установлении инвалидности, копия наградного листа /л.д.31/.

Решением УСП по городу Первоуральску № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, основание – представленными документами не подтверждается наличие оснований для получения денежной компенсации /л.д.30/.

Руководствуясь <данные изъяты> Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, уполномоченный орган в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи в соответствии с пунктом 4 Правил заявления запрашивает у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации справку, подтверждающую факт получения военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданином, призванным на военные сборы, и членами их семей пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации, а у военного комиссариата - справку, подтверждающую получение военной травмы в период прохождения военной службы, ДД.ММ.ГГГГ УСП по городу Первоуральску был сделан запрос в военный комиссариат <адрес> и <адрес> с целью подтверждения получения ФИО4, военной травмы в период прохождения военной службы /л.д.44/.

По информации представленной отделом военного комиссариата <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в военном комиссариате <адрес> и <адрес> не значится.

По сведениям Центрального архива <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в общем учете (неполном) раненых, больных и умерших в лечебных учреждениях <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ, сведений о ФИО10 не имеется.

Разрешая спор, суд с учетом положений части 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", пунктов 2 и 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 142, статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку отсутствует документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО11 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Первоуральску о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью супруга военнослужащего, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию, обязании назначить указанную денежную компенсацию - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись О.В. Никитина

Копия верна. Судья - О.В. Никитина

Секретарь- А.И.Лялина

На ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Первоуральского городского суда <адрес>.

Судья- О.В. Никитина

Секретарь- А.И.Лялина