Постановление № 5-113/2018 5-2803/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-113/2018

№5-113/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 6 февраля 2018 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Шамухамедова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении а отношении индивидуального предпринимателя <ФИО>1, <дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> корпус <номер><адрес> (<данные изъяты><номер>), привлекаемой к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Определением заместителя начальника УВМ УМВД России по <адрес> от <дата> в Советский районный суд <адрес> для рассмотрения по подведомственности передан протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП <ФИО>1, из которого следует, что <ФИО>1 нарушила требование ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель привлекаемого лица <ФИО>3, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, <ФИО>4 протокол поддержал и полагал вину <ФИО>1 доказанной, наказание оставлял на усмотрение суда.

В судебное заседание привлекаемое лицо ИП <ФИО>1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, в деле участвует представитель по доверенности.

Судья, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.18. 15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что <дата> в 11 часов 00 минут в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в результате документарной проверки, проведенной в соответствии с распоряжением органа государственного контроля <номер> от <дата> в отношении ИП <ФИО>1, установлено, что ИП <ФИО>1 нарушила установленный порядок уведомления, что фактически привело к не уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении <дата> трудового договора с гражданином <адрес><ФИО>5, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно до <дата>.

Факт совершения ИП <ФИО>1 административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора, актом проверки.

Таким образом, своими действиями ИП <ФИО>1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем подлежит административной ответственности.

Доводы <ФИО>1 об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения опровергается материалами дела, в том числе объяснением <ФИО>6 от <дата>, фотоматериалами с рабочего места работника, из которых усматривается факт трудовых отношений с указанным работником.

Доводы привлекаемого лица о процессуальных нарушениях проверки несостоятельны.

При назначении наказания суд принимает во внимание факт того, что ИП <ФИО>1 ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела.

С учетом изложенного суд считает возможным применить к ИП <ФИО>7 наказание в пределах санкции статьи в виде минимального административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.7, 29.9, 29.10, 27.6, 4.1.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать <ФИО>1, <дата> года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес> корпус <номер><адрес> (<номер>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет: Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>), ИНН получателя: 301 5032610, КПП получателя: 301 501001, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по АО, БИК: 041 203001, р/счет <***>, ОКАТМО: 12701000, КБК: 18<номер>, назначение – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

УИН – 18<номер>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок 15 суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение 10 суток через районный суд, вынесший постановление.

Судья Шамухамедова Е.В.