Решение № 2-873/2018 2-873/2018 ~ М-551/2018 М-551/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-873/2018

2-873/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице судьи Качкан Г.М.

при секретаре Рашитовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Администрации города Смоленска о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска о сохранении в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилого дома № <адрес> и признании права собственности на этот жилой дом площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 283,7 кв.м.

Уточнив исковые требования, ФИО3 просила сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилой дом № <адрес>, общей площадью помещений 271,7 кв.м., жилой площадью 88,2 кв.м., площадью дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен 283,7 кв.м., и признать право собственности на этот жилой дом с такой же площадью. В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого дома № <адрес> общей площадью 41,00 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом построен на земельном участке 600 кв.м., отведенном в ДД.ММ.ГГГГ году для строительства нового индивидуального жилого дома, сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году и поставлен на кадастровый учет. В настоящее время земельный участок стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1325 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ г. Администрация города Смоленска вынесла постановление № о предоставлении ей в собственность земельного участка по ул. Большая Набережная, дом 20а. В целях улучшения жилищных условий ею самовольно проведена перепланировка, переустройство и реконструкция дома, в результате которых площадь дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен составила 283,7 кв.м., общая площадь помещений 271,7 кв.м., жилая площадь 88,2 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ г. выдан градостроительный план земельного участка. В соответствии с градостроительным планом и съемкой текущих изменений от ДД.ММ.ГГГГ г. реконструированный дом располагается в месте допустимом для размещения жилого дома на земельном участке. В связи с тем, что дом реконструирован до получения разрешения на реконструкцию, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано и рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности. Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г. реконструкция, перепланировка, переустройство дома выполнены с учетом строительных правил и санитарных норм, не повлекли за собой нарушения несущей способности конструкций здания, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом расположен на земельном участке в территориальной зоне Ж1 - зоны застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами коттеджного типа и жилыми домами блокированного типа, соответствует параметрам, установленным в Правилах землепользования и застройки г. Смоленска (л.д. 2-3, 65).

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО4 поддержали предъявленные исковые требования, сославшись на изложенные в иске обстоятельства.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО5, ФИО6, ФИО3 указали, что не возражают относительно удовлетворения исковых требований ФИО3 о сохранении жилого дома № <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признании за ФИО3 права собственности на данный жилой дом, имеющий в настоящее время общую площадь помещений 271,7 кв.м., жилую площадь 88,2 кв.м., площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен 283,7 кв.м.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО7 просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что не возражает относительно удовлетворения исковых требований ФИО3 о сохранении жилого дома № <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, и признании за ФИО3 права собственности на данный жилой дом, имеющий в настоящее время общую площадь помещений 271,7 кв.м., жилую площадь 88,2 кв.м., площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен 283,7 кв.м. (л.д. 116).

Представитель ответчика Администрации города Смоленска, в установленном законом порядке извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О наличии возражений по существу иска Администрация города Смоленска суд в известность не поставила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав указанных лиц, исследовав письменные доказательства дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

Выписка из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 1998 года) от ДД.ММ.ГГГГ г. указывает, что дом № <адрес> находится в частной собственности ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 72).

Свидетельство о праве на наследство по завещанию отражает, что выдано оно ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 после смерти ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1. Унаследованным имуществом является жилой дом, находящийся в г. Смоленске по <адрес>, под номером №, состоящий из одного бревенчатого строения, общей площадью 41,00 кв.м., в том числе полезной 33,30 кв.м., и служебных построек, расположенный на земельном участке 600 кв.м. (л.д. 5).

Как следует из акта государственной приемки здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ года, деревянный рубленный дом на кирпичном фундаменте жилой площадью 34.0 кв.м. на земельном участке № <адрес> сдан в эксплуатацию ФИО1 (л.д. 19).

Поэтажный план строения № <адрес> по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ г. отражает, что общая площадь дома составляла - 41.0 кв.м., в т.ч. жилая площадь - 33.3 кв.м. (л.д. 6).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленному кадастровым инженером ФИО4, площадь жилого дома № в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 283.7 кв.м.; технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений здания с кадастровым номером: №, изменения заключаются в следующем: пристроены помещения №, №, №, №, №, №, №, №, №, №; демонтирована веранда; в ходе реконструкции возведен мансардный этаж (л.д. 90-94).

Площадь здания в техническом плане посчитана в пределах внутренних поверхностей наружных стен в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 г. №90 (л.д. 92).

Из поэтажного плана строения № <адрес> по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ г., технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ г., технического заключения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что указанный индивидуальный жилой дом принят в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, как одноэтажный; в жилом доме согласно данным из технического плана здания на ДД.ММ.ГГГГ г. произведены следующие реконструкция, перепланировка и переустройство: 1) демонтирована перегородка между жилыми комнатами № и №, площади данных помещений объединены в одну жилую комнату площадью 27.0 кв.м.; зашит существующий дверной проем и устроен рядом новый дверной проем; 2) в кухне № демонтировали печь и перегородка; установлена новая перегородка так, что образовались коридор 4.9 кв.м. и жилая комната 8.6 кв.м.; 3) демонтирована холодная веранда и пристроена Г-образная капитальная бревенчатая пристройка, в которой размещены прихожая, холодное помещение, два санузла, холл, кухня, три жилые комнаты и встроенный гараж; 4) над гаражом устроена мансарда, в которой размещена жилая комната 15.4 кв.м.; 5) выполнена отделка всех помещений. Состав помещений жилого дома № после реконструкции, перепланировки и переустройства стал следующим: первый этаж: 1) жилая комната - 9.1 кв.м.; 2) санузел - 6.2 кв.м.; 3) холл - 6.7 кв.м.; 4) кухня- 18.5 кв.м.; 5) жилая комната- 13.3 кв.м.; 6) жилая комната - 14.8 кв.м.; 7) жилая комната - 27.0 кв.м.; 8) жилая комната - 8.6 кв.м.; 9) коридор - 4.9 кв.м.; 10) гараж - 22.9 кв.м.; 11) холодное помещение - 3.1 кв.м.; 12) прихожая - 3.1 кв.м.; 13) санузел - 1.0 кв.м.; второй этаж (мансарда): 14) жилая комната - 15.4 кв.м.; 15) мансарда - 117.1 кв.м. (л.д. 6, 90-94, 105-110).

Техническое заключение содержит выводы о том, что: 1) реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома № <адрес> проводились в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания; 2) объемно-планировочное решение жилого дома № после реконструкции, перепланировки и переустройства соответствует требованиям Строительных Правил 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»; 3) данные реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома №, выполненные с учетом строительных правил и санитарных норм, не повлекли за собой нарушения несущей способности конструкций здания в целом и не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан; 4) изменения технико-экономических показателей по жилому дому № произошли в связи с его реконструкцией, перепланировкой, переустройством и уточнением линейных размеров и площадей помещений при проведении инвентаризации: до реконструкции, перепланировки и переустройства общая площадь жилого дома № 20-а - 41.0 кв.м., в т.ч. жилая площадь - 33.3 кв.м.; после реконструкции, перепланировки и переустройства жилого дома № общая площадь его помещений - 271.7 кв.м., в т.ч. жилая площадь - 88.2 кв.м.; после реконструкции, перепланировки и переустройства площадь жилого дома № в пределах внутренней поверхности наружных стен - 283.7 кв.м.; 5) в результате реконструкции, перепланировки и переустройства жилого дома №, изменился состав его помещений и дом стал двухэтажным (1-й этаж и мансарда); 6) земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом № с кадастровым номером № по <адрес> соответствуют параметрам, установленным в пп. 1 и 4 статьи 27 Правил землепользования и застройки города Смоленска (л.д. 109-110).

Оснований сомневаться в техническом заключении у суда не имеется, выполнено оно организацией, являющейся членом Ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение смоленских проектировщиков», имеющей право на выполнение работ по подготовке проектной документации в отношении объектов капитального строительства (л.д. 101).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правообладателях на жилой дом № <адрес> отсутствуют (л.д. 25).

В соответствии с представленным истцом решением исполкома Смоленского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО2 для строительства нового индивидуального жилого дома по типовому проекту был отведен земельный участок по <адрес> под № общей площадью 600 кв.м. (л.д. 7).

Из акта об отводе границ участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что ФИО2 на основании решения Исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ г. за № для индивидуального строительства отведен земельный участок под № площадью 600 кв.м. по <адрес> (л.д.8).

Постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО3 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, отнесенный к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью 1325 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - «для индивидуального жилищного строительства». В Постановлении указано на использование земельного участка в водоохранной зоне бассейна реки <данные изъяты> в порядке, установленном действующим законодательством (л.д. 31).

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. отражает, что собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1325+/-13 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства является ФИО3, (л.д. 32-33).

Согласно сведениям Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки города Смоленска, утвержденными решением 41-й сессии III созыва Смоленского городского Совета ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции решения 15-ой сессии IV созыва Смоленского городского Совета ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый земельный участок № по <адрес> с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами коттеджного типа и жилыми домами блокированного типа, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры и частично в территориальной зоне Р1 - зона рекреации (зона рекреационно-природной территорий, сохранение существующего природного ландшафта, зеленых массивов, создание на этих условиях комфорта посещения лесных территорий, с включением объектов инженерной инфраструктуры) и частично расположен в нерегламентируемой территории (л.д. 35-37).

Истцом представлены съемка текущих изменений, нанесенная на топографический план Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ г., и градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленный Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска и утвержденный заместителем Главы города Смоленска по градостроительству, из которого следует, что на указанном земельном участке с кадастровым номером № площадью 0,1325 га предполагается реконструкция жилого дома под индивидуальный жилой дом (л.д. 34, 38-44).

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 было отказано в выдаче разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию ввиду отсутствия документов, перечень которых указан в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно: разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства; технического плана объекта капитального строительства, содержащего сведения о площади, высоте и об этажности реконструированного объекта (в полном объеме) (л.д. 59).

Копии паспорта истца, справки Администрации Заднепровского района города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ г., домовой книги на дом № <адрес> содержат сведения о том, что в указанном доме совместно с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 60, 71, 73-81).

Свидетельства о рождении и заключении брака отражают, что родителями ФИО6 и ФИО3 являются ФИО3 и ФИО5, состоящие в браке с ДД.ММ.ГГГГ года, родителями ФИО7 являются ФИО8 (ныне ФИО9) Елена Владимировна и ФИО10 (л.д. 60, 117-118, 123-127).

Истцом представлены также по дому № по <адрес>: рабочий проект на водоснабжение и канализование дома от ДД.ММ.ГГГГ г., договор на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный с МУП «Горводоканал»; акт допуска в эксплуатацию узла учета водопотребления от ДД.ММ.ГГГГ г., подписанный представителем СМУП «Горводоканал»; договор на подачу природного газа с кредитным газовым счетчиком (со смарт-картами) от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный с ОАО «Смоленскоблгаз»; акт обследования газового оборудования и иных сведений, влияющих на определение объема потребленного газа, ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» от ДД.ММ.ГГГГ г.; акт ПАО «МРСК ЦЕНТРА»-«Смоленэнерго» проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета; платежные документы о внесении платы за коммунальные услуги (л.д. 13-24).

Представленные и исследованные судом доказательства в их совокупности подтверждают доводы истца о том, что жилой дом № общей площадью 41,00 кв.м., в том числе полезной 33,30 кв.м., по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ г. и земельный участок под этим домом площадью 1325 кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства на основании Постановления Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ г. № принадлежат ФИО3 Поэтажный план дома по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ г. отражает, что общая площадь дома составляла - 41.0 кв.м., в т.ч. жилая площадь - 33.3 кв.м. Спорный дом перепланирован, переустроен и реконструирован, в результате общая площадь дома увеличилась с 41,0 кв.м. до 271,7 кв.м., жилая - с 33,3 кв.м. до 88,2 кв.м. Площадь дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 г. №90 составляет 283,7 кв.м. По сути, дом имеет признаки самовольной постройки. По результатам обследования дома ООО «<данные изъяты>» установлено, что реконструкция, перепланировка, переустройство дома выполнены с учетом строительных правил и санитарных норм, не повлекли за собой нарушения несущей способности конструкций здания, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом расположен на земельном участке с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. Расположение дома не нарушает Правил землепользования и застройки города Смоленска. При таких обстоятельствах жилой дом может быть сохранен в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, и на него может быть признано право собственности за ФИО3

Администрация города Смоленска возражений по существу иска не выразила. Третьи лица ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО3 сообщили суду об отсутствии возражений по существу исковых требований ФИО3

При установленных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования ФИО3 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить жилой дом №, общей площадью помещений - 271,7 кв.м., жилой площадью - 88,2 кв.м., площадью дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен - 283,7 кв.м., по <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом №, общей площадью помещений - 271,7 кв.м., жилой площадью - 88,2 кв.м., площадью дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен - 283,7 кв.м., по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья Г.М. Качкан