Решение № 2-1213/2018 2-1213/2018(2-4956/2017;)~М-4479/2017 2-4956/2017 М-4479/2017 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1213/2018

Дело № 2-1213/2018


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» мая 2018 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области, в составе:

Председательствующего судьи – Рыбаковой Т.Г.,

При секретаре – Тимофеевой Е.А..,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Модуль-СК» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд с иском к ООО «Модуль-СК» с требованиями о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Новосибирского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере участия граждан в долевом строительстве многоквартирных жилых домов.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Модуль-СК» осуществляет строительство многоквартирного <адрес> Новосибирского района по договорам участия в долевом строительстве на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ).

Строительство осуществляется на земельном участке с кадастровым номером №..., принадлежащем ООО «Модуль-СК» на праве собственности.

До настоящего времени указанный дом не введен в эксплуатацию.

Форма проектной декларации утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.../пр.

Проектная декларация в отношении указанного объекта строительства опубликована ООО «Модуль-СК» в сети Интернет на сайте www.modui-sk.ru.

Проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сайт застройщика не функционирует.

Таким образом, в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» не опубликована проектная декларация, содержащая сведения о финансовом результате текущего года, размере кредиторской и дебиторской задолженности за 1, 2 и 3 кварталы 2017 года.

Участие в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости является способом реализации права каждого на жилище, гарантированного Конституцией Российской Федерации (часть 2 статьи 40 Конституции РФ).

Бездействием ООО «Модуль-СК» нарушены права неопределенного круга лиц на своевременное получение необходимой и достоверной информации о строящемся объекте, которая позволила бы гражданам в полной мере реализовать их права, обусловленные статусом участника долевого строительства. Так же указанным бездействием нарушены права иных лиц (не являющихся участниками долевого строительства) на получение информации.

Кроме того, в связи с тем, что указанный дом не введен в эксплуатацию, нарушаются как права участников долевого строительства (на своевременное исполнение обязательств по договорам долевого участия), так и права иных лиц, которые могут проживать в указанных жилых помещениях.

Просит признать незаконным бездействие ООО «Модуль-СК», выразившееся в неисполнении требований законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов в части не опубликования на официальном сайте застройщика проектной декларации. Обязать ООО «Модуль-СК» разместить в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования проектную декларацию, содержащую сведения о финансовом результате текущего года, размере кредиторской и дебиторской задолженности за 1, 2 и 3 кварталы 2017 года, а также сроках окончания строительства многоквартирного жилого <адрес> Новосибирского района. Обязать ООО «Модуль-СК» ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой <адрес> Новосибирского района.

Определением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Модуль-СК» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия в части требования об обязании ООО «Модуль-СК» ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой <адрес> Новосибирского района – прекращено.

Представитель истца - помощник прокурора Новосибирского района Новосибирской области Кочетков М.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – ООО «Модуль-СК», в судебное заседание явку представителя не обеспечили, причин неявки не сообщили, судом в соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебных повесток по месту юридической регистрации ответчика, в связи с чем, суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица – администрации Новосибирского района Новосибирской области ЛВН исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ – прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что ООО «Модуль-СК» является юридическим лицом, которое, в том числе, осуществляет строительство жилых и нежилых зданий, работы бетонные и железобетонные, по монтажу стальных строительных конструкций. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Модуль-СК».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ООО «Модуль-СК» было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительство многоквартирного, трех этажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №.... Срок действия разрешения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, площадью 1600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №..., на котором производится строительство многоквартирного жилого дома, приобретен ООО «Модуль-СК» в собственность, о чем в материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ, застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации о своей деятельности посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайта, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат такому застройщику.

Согласно п.2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ на официальном сайте застройщика в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства, в электронном виде должна быть размещена следующая информация: разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона; документы, указанные в пунктах 1, 3, 5 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; проектная декларация; заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона; проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона и правилам, установленным в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона; сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 настоящего Федерального закона; документы, указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона; фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания).

В силу ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, информация, указанная в части 2 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте застройщика в течение пяти рабочих дней после дня получения заключения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона. Фотографии, указанные в пункте 8 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте застройщика ежемесячно.

Согласно ч.4 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ изменения, внесенные в документы, указанные в части 2 указанной статьи, должны быть размещены на официальном сайте застройщика в течение пяти рабочих дней со дня внесения таких изменений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.

Проектная декларация, информация о соответствии физического лица, определенного в части 4 статьи 3.2 настоящего Федерального закона, требованиям указанной статьи до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляются застройщиком в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и содержать информацию о сроках реализации проекта строительства.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и содержать информацию о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ информация о застройщике должна содержать информацию о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных, пунктом 6 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Форма проектной декларации утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.12.2016 № 996/пр.

Проектная декларация в отношении указанного объекта строительства опубликована ООО «Модуль-СК» в сети Интернет на сайте www.modui-sk.ru.

Проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сайт застройщика не функционирует.

Таким образом, невозможно установить опубликована ли проектная декларация, содержащая сведения о финансовом результате текущего года, размере кредиторской и дебиторской задолженности за 1, 2 и 3 кварталы 2017 года в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

Доказательств, опровергающих доводы истца со стороны ответчика суду, в соответствии со ст.ст. 56,57,59,60 ГПК РФ, не представлено.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Бездействием ООО «Модуль-СК» нарушены права неопределенного круга лиц на своевременное получение необходимой и достоверной информации о строящемся объекте, которая позволила бы гражданам в полной мере реализовать их права, обусловленные статусом участника долевого строительства. Также, указанным бездействием нарушены права иных лиц (не являющихся участниками долевого строительства) на получение информации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 45, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Модуль-СК» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Модуль-СК», выразившееся в неисполнении требований законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов в части не опубликования на официальном сайте застройщика проектной декларации.

Обязать ООО «Модуль-СК» разместить в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования проектную декларацию, содержащую сведения о финансовом результате текущего года, размере кредиторской и дебиторской задолженности за 1, 2 и 3 кварталы 2017 года, а также сроках окончания строительства многоквартирного жилого <адрес> Новосибирского района Новосибирской области.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.05.2018.

Председательствующий/подпись/: Т.Г. Рыбакова