Решение № 2А-327/2019 2А-327/2019~М-256/2019 М-256/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-327/2019

Адм. дело №2а-327/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Палий И.В., с участием помощника прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия Аюшеевой Д.Д., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Тарбагатайскому району ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Тарбагатайскому району ФИО3-Ж обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 по тем основаниям, что решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 01.11.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 взят под надзор в ОМВД России по <адрес>. С момента постановки на учет ФИО2 совершил 2 административных правонарушения против порядка управления: 06.03.2019 г. по ст. 19.24 ч. 2 КРФ об АП, 06.03.2019 г. по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП. Просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала, суду пояснила, что после установления дополнительного административного ограничения ФИО2 совершил 2 административных правонарушения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, суду пояснил, что штраф оплатил.

Помощник прокурора Аюшеева Д.Д. считает, что требование о возложении дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Республики Бурятия не мотивировано, однако в связи с тем, что факт совершения двух административных правонарушений в течении года нашло свое подтверждение, полагает, что в отношении ФИО2 должно быть установлено другое дополнительное административное ограничение на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 01.11.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Из материалов дела следует, что в течение года в период установления административного надзора совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Согласно требованию ИЦ МВД по РБ ФИО2 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Вместе с тем, в административном исковом заявлении никак не обосновано установление такого административного ограничения, как запрет на выезд за пределы Республики Бурятия. Отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу такого ограничения. Само по себе привлечение ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1,2 ст. 19.24 КоАП РФ, не является безусловным основанием для установления дополнительного ограничения.

Однако в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Поскольку, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, учитывая совершение двух правонарушений в течение года, справку-характеристику УУП ОМВД по Тарбагатайскому району, в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, п.5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Тарбагатайскому району ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отменив ранее наложенное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено 20.05.2019 года.

Судья: Ильина М.Т.

СОГЛАСОВАНО

Судья: Ильина М.Т.