Решение № 2А-820/2021 2А-820/2021~М-709/2021 М-709/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-820/2021

Дело № 2а-820/2021

26RS0013-01-2021-001217-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2021 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края РФ

в составе:

председательствующего судьи Саматова М.И.,

при секретаре судебного заседания Сериковой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

судебного пристава исполнителя Железноводского городского отделения судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Нужной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

ФИО1

к

Железноводскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю Железноводского городского отделения судебных приставов УФССП по <адрес> Нужной И.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>

о признании бездействий незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Железноводскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю Железноводского городского отделения судебных приставов УФССП по <адрес> Нужной И.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействий незаконным.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа Гатчинского городского суда <адрес> судебным приставом-исполнителем Железноводского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Нужной И.В. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> корп. А. Задолженность согласно исполнительного листа составляет 1200000 (один миллион двести тысяч) руб. С момента возбуждения исполнительного производства в мою пользу с должника взыскано 10247 руб. 07 коп., итого сумма задолженности на сегодняшний день составляет 1 189 752 руб. 93 коп.

Однако ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено с указанием причины - невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Тем же постановлением было решено возвратить исполнительный лист взыскателю, который она так и не получила. ДД.ММ.ГГГГ её представителем по доверенности ФИО2 на личном приеме были изучены материалы исполнительного производства и получен исполнительный лист. В тот же день ей стали известны сведения, содержащиеся в исполнительном производстве.

Как выяснилось на сегодняшний день, в ходе исполнительногопроизводства было вынесено постановление о снятии ареста со счетовдолжника ФИО4 в связи с тем, что установлен факт наличия излишнеарестованных денежных средств. Полагает, что данное постановление является незаконным и необоснованным, нарушающим её права как взыскателя на получение присужденной судом суммы ущерба и восстановления моих прав собственника данных денежных средств. Излишне арестованные денежные средства в её понимании - это сумма, превышающая задолженность, таким образом должна была быть арестована сумма более 1 189 752 рублей 93 коп, однако в её адрес поступило чуть более десяти тысяч рублей. Однако до настоящего времени в материалах исполнительного производства, которые были в полном объеме изучены при посещении службы судебных приставов, отсутствует документ, подтверждающий действительно арест излишних денежных средств, превышающих сумму ко взысканию. Причина, по которой денежные средства не поступили в адрес взыскателя с излишне арестованных счетов должника, также не отражена ни в одном документе исполнительного производства.

Такие действия пристава-исполнителя нарушают её права и законные интересы, привели к необоснованному снятию должником денежных средств и соответственно к неисполнению определения суда, а как следствие того к невозвращению её долга. За указанный период времени должник мог перевести все свое имущество и денежные средства на третьих лиц, что приведет к дальнейшей невозможности взыскания с него суммы долга. Отсутствие должника дома в момент приезда судебного пристава-исполнителя по адресу регистрации не может являться безусловной причиной для окончания исполнительного производства. Не согласившись с принятым судебным приставом-исполнителем решением, она обратилась в Управление службы судебных приставов <адрес> с жалобой о признании действий пристава-исполнителя незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ ею посредством почты России получен ответ заместителя руководителя Управления, который не усмотрел в действиях судебного пристава нарушений и оставил мою жалобу без удовлетворения. Указанным постановлением мне разъяснен порядок обжалования вышестоящему должностному лицу или оспаривания в судебном порядке в 10-дневный срок в случае несогласия с принятыми решениями.

С указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ она также категорически не согласна, полагает, что доводы, изложенные ею в жалобе, должным образом не проверены и им не дано надлежащей оценки со стороны вышестоящего должностного лица службы судебных приставов. Таким образом, с выводами оспариваемых ею постановления судебного пристава-исполнителя и ответа заместителя руководителя управления она не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за дальнейшей защитой своих прав.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконными и необоснованными действия судебного пристава-исполнителя Железноводского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Нужной И.В. по окончанию исполнительного производства №№-ИП, а также снятию арестов и запретов в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> корп.А. Признать незаконным постановление заместителя Руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - заместителя главного судебного пристава <адрес> ФИО3 об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по исполнительному производству №-ИП.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, других доводов не имела.

Судебный пристав исполнитель Железноводского городского отделения судебных приставов УФССП по <адрес> Нужной И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям изложенным в возражениях на иск.

Административный истец ФИО1, ответчики заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Железноводское городское отделение судебных приставов УФССП по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

На основании положений ч.6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом.

Выслушав представителя административного истца, ответчика судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы административного дела и материалы исполнительного производства, оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено положениями ч. 4 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

По правилам ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Как установлено судом и следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа исполнительного листа №ФС 027553350 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Гатчинским городским судом предмет исполнения: задолженность по договору купли-продажи 1 200 000 рублей в отношении должника: ФИО4 адрес: СК, <адрес> в пользу взыскателя: ФИО1 адрес: ул. <адрес> 251, <адрес>, возбужденно исполнительное производство №-ИП. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. Взыскателем не получено указанное письмо, отделением почты возвращен конверт в подразделение УФССП с отметкой истек срок хранения.

В рамках исполнительного производства судебным приставом — исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, а именно:

в МРИФНС России по <адрес> о предоставлении информации, а именно - ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком" случае укажите наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информацию о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае укажите наименование, номер, дату изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), зарегистрированных за должником.

в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ).

в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес> о предоставлении информации, а именно - страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) по данным лицевого счета застрахованного лица.

в кредитные организации (банки) города и края о предоставлении информации, а именно - имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

операторам связи о предоставлении информации, а именно об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником; паспортные данные, указанные должником.

Росреестр направлен запрос о предоставлении сведений, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

в инспекцию Гостехнадзора о предоставлении информации, а именно о наличии самоходной техники (модель, гос. номер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированной за должником (направлен заказной почтой).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автотранспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ в обеспечении исполнения исполнительного производства до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа должником, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложение ареста на ДС должника, находящиеся в кредитной организации.

В соответствии ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию, в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов до71жника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона. Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету. Если денежные средства отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» арест может быть наложен на денежные средства как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. Исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления. Арест счетов — это одна из мер принудительного исполнения, которая подразумевает под собой запрет на распоряжение средствами, находящимися на счету должника.

Банк исполнил постановление о наложении ареста на денежные средства должника частично.

ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения исполнительного производства после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на дс должника, находящиеся в кредитной организации.

В соответствии с п. 4 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ с Банка поступило электронное уведомление о том, что постановление об обращении взыскания на денежные средства должника принято к исполнению.

Таким образом, на счетах должника наложен арест на сумму 2 400 000 руб., а именно арест на сумму 1 200000 руб. и инкассовые на сумму 1 200000 руб. В целях исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в кредитной организации, судебным приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено, постановление о снятии ареста с денежных средств на счетах принадлежащих должнику. После исполнения указанного постановления Банком списаны со счетов должника 10 247,07 руб., которые перечислены взыскателю в счет погашения задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу СК, <адрес>А должник не установлен, имущество не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ повторно осуществлен выход по адресу, должник не установлен.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Оригинал исполнительного документа, копия постановления об окончании ИД взыскателю, Акта о наличии обстоятельств направлены взыскателю по адресу 188310, Россия, <адрес>, А, 251. В связи с неполучением, указанного письма взыскателем, конверт вернулся в подразделение УФССП с отметкой истек срок хранения. Помещен в номенклатурное дело «Исполнительные документы, возвращенные в подразделение УФССП почтовым отделение, не врученные адресату»

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ предъявлен повторно, судебным приставом — исполнителем возбуждено исполнительное производство 29488/21/26013.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автотранспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитной организации.

Судебным приставом — исполнителем произведен весь комплекс мер принудительного исполнения в соответствии с ст. 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Заявление на розыск должника о взыскателя не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО1 обратилась с жалобой на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Железноводского городского отделения судебных приставов Нужной И.В., выразившиеся в окончании исполнительного производства № – ИП в отношении ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – заместитель главного судебного пристава <адрес> ФИО3

вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, подданной в порядке подчиненности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что должностное лицо заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – заместитель главного судебного пристава <адрес> ФИО3 действовал правомерно, поскольку в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона № –ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство окончено.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем применены все меры принудительного исполнения, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют ФЗ "Об исполнительном производстве".

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав, свобод и законных интересов административного истца в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226, 360 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Железноводскому городскому отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю Железноводского городского отделения судебных приставов УФССП по <адрес> Нужной И.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о

признании незаконными и необоснованными действия судебного пристава-исполнителя Железноводского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Нужной И.В. по окончанию исполнительного производства №№-ИП, а также снятию арестов и запретов в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> корп. А;

признании незаконным постановление заместителя Руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - заместителя главного судебного пристава <адрес> ФИО3 об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по исполнительному производству №-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий,

судья М.И. Саматов

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года.