Апелляционное определение № 33-10701/2025 от 15 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело 33-10701/2025 председательствующий судья суда первой инстанции Голубева Н.О.

(2-729/2025) УИД 91RS0№-53


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2025 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи

ФИО4

судей

ФИО6,ФИО7

при секретаре

ФИО11

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта, имеющего юридическое значение,

по апелляционным жалобам ФИО1 и представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии БТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ; установить факт, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в учреждениях и организациях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производственная практика на Никопольском Южнотрубном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стропальщиком окрасочного цеха Никопольского краностроительного завода им. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком в ремонтно-механическом цехе Никопольского Южнотрубного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтажником на ПМК-44 треста «Днепроводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в колхозе «Днепр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в отделе внутренних дел <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – контролер отдела охраны Никопольского прядильно-ниточного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель транспортного цеха Никопольского прядильно-ниточного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель ООО «Агросервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператор котельной Никопольского прядильно-ниточного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах Криворожского государственного горно-металлургического комбината «Криворожсталь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старший мастер основного производства участка по наплавке валков ремонтно-механического цеха Криворожского государственного горно-металлургического комбината «Криворожсталь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь-ремонтник цеха энергообеспечения КХП Криворожского государственного горно-металлургического комбината «Криворожсталь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ремонтник участка биохимической очистки ОАО «ФИО3 ФИО2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер производственного участка цеха энергообеспечения коксохимического производства ОАО «ФИО3 ФИО2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер производственного участка технологического цеха ОАО «ФИО8», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригадир участка основного производства ПАО «ФИО8».

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в целях предварительной подготовки документов для назначения пенсии он обратился в пенсионный орган с заявлением о проведении заблаговременной работы, ДД.ММ.ГГГГ ему был дан письменный ответ в виде решения об отказе, с указанием на то, что в расчет его общего страхового стажа не включены периоды трудовой деятельности по трудовой книжке колхозника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют трудодни, по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ не учтен весь стаж, так как на титульном листе отсутствует полная дата рождения, кроме того стаж после ДД.ММ.ГГГГ не учитывается в связи с прекращением действия Соглашения. Отдельно указано на необходимость подтверждения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не читается печать, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не читается штамп. Истец не согласен с указанным решением, поскольку денонсация Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не влечет утраты пенсионных прав граждан государств-участников, в связи с чем им должен учитываться стаж за период до ДД.ММ.ГГГГ, а Федеральным законом №455-ФЗ урегулирован вопрос включения в стаж периодов работы на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что дает истцу право на включение в стаж спорных периодов. Принадлежность истцу трудовой книжки подтверждается совпадением указанных в ней фамилии, имени и отчества с аналогичными данными в иных документах, а не указание полной даты его рождения является следствием ошибки, допущенной ответственным лицом учреждения, выдавшего трудовую книжку, тогда как ответственность за это и за нечитаемость печатей и штампов несет работодатель, а получение истцом подтверждающих документов в настоящее время не представляется возможным. Трудовая книжка подтверждает все спорные периоды, а также сдержит сведения о трудоднях, что является основанием для включения в стаж спорных периодов, которые были учтены при назначении истцу пенсии на территории Украины, ввиду чего истец и обратился в суд с данным исковым заявлением.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен частично. Установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии БТ-I №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. Установлен факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности, подлежащей включению в общий страховой стаж, в организациях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Никопольском Южнотрубном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Никопольском краностроительном заводе. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец и представитель ответчика подали апелляционные жалобы.

Истец в своей апелляционной жалобе просит решение отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять по делу новое решение об удовлетворении требований.

Доводы жалобы сводятся к тому, что отказ суда в установлении факта осуществления трудовой деятельности в организациях после 1991 года, со ссылкой на отсутствие данных об оплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и на неприменимость Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, не является правомерным, поскольку вопрос включения в стаж таких периодов урегулирован нормами Федерального закона №455-ФЗ и, несмотря на то, что данный Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, его положения свидетельствуют о законодательной тенденции признания периодов работы на территории Украины после 1991 года для целей пенсионного обеспечения в Российской Федерации. При этом, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшее на момент приобретения истцом пенсионных прав, является неотъемлемой частью правового поля Российской Федерации. Принцип сохранения приобретенных пенсионных прав является фундаментальным и закреплен в многочисленных решениях Конституционного Суда РФ, а вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются. Считает, что отказ во включении стажа, приобретенного на территории Украины после 1991 года, прямо нарушает этот принцип, так как лишает его пенсионных прав, которые были приобретены правомерно и на которые он рассчитывал.

Истец также не согласен с необоснованным отказом во включении в его стаж периода работы в колхозе со ссылкой на отсутствие в разделе о трудоднях печати и подписи, поскольку сам факт внесения записи о работе в колхозе в трудовую книжку колхозника является доказательством членства в колхозе и осуществления трудовой деятельности, отсутствие отметок о трудоднях не опровергает самого факта работы в данный период, а ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза, имеющиеся недостатки сами по себе не могут служить основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по заполнению трудовых книжек колхозника в соответствии с требованиями закона не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Также истец обращает внимание на то, что предоставленные трудовые книжки являются последовательными в своем содержании, в них отсутствует наложение страховых периодов, что, по мнению апеллянта, свидетельствует о достоверности содержащихся в них сведений.

Представитель ответчика в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, считает его незаконным, не обоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.

Доводы жалобы повторяют позицию пенсионного органа, изложенную в решении об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости, и сводятся к тому, что стаж по прудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ не может учитываться, так как на титульном листе отсутствует полная дата рождения, также необходимо подтверждение периодов стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как печать не читается, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как штамп не читается. По трудовой книжке колхозника не учтены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют трудодни.

Апеллянт считает, что изложенное в полной мере свидетельствует о том, что действия Управления, а также Отделения при выполнении функций по назначению и выплате пенсий совершены на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным законодательством обоснованно, с соблюдением принципа равенства перед законом.

Определениями Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации восстановлен срок на подачу апелляционных жалоб.

Истцом поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит жалобу пенсионного органа оставить без удовлетворения.

В судебном заседании истец и его представитель возражали против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав судью-докладчика, пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах и в возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 37-39), при подаче заявления истцом было сообщено, что пенсия ему была назначена в г. ФИО5 и выплачена по февраль 2023 года, в других регионах Украины пенсия не назначалась, в случае выявления выплаты двойной пенсии обязуется возместить переплату (л.д. 58 оборот).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа работы (л.д. 28, 36).

В расчет общего страхового стажа включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба СА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Указано, что в расчет общего страхового стажа не включены периоды по трудовой книжке УКР №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба не предусмотрена Федеральным законом №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в колхозе, отсутствуют трудодни; стаж по трудовой книжке БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ не может учитываться, так как на титульном листе отсутствует полная дата рождения, что является нарушением Правил ведения трудовых книжек, кроме того стаж после ДД.ММ.ГГГГ не учитывается в связи с прекращением действия Соглашения.

Также указано, что в случае подтверждения принадлежности трудовой книжки БТ-I № истцу необходимо подтверждение стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – печать не читается, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – штамп не читается.

По расчету пенсионного органа страховой стаж истца составил 05 лет 02 месяца 23 дня, ИПК – 7,282.

По данным о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период временной нетрудоспособности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения содержания (л.д. 43).

Трудовая книжка колхозника серии УКР №, выдана ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, и содержит запись о спорном периоде работы: ДД.ММ.ГГГГ он принят в члены колхоза «Днипро», ДД.ММ.ГГГГ членство в колхозе прекращено согласно поданному заявлению. В соответствующий раздел трудовой книжки внесены сведения о принятом колхозом годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве и его выполнения истцом, данные записи не заверены (л.д. 22-23, 55-56).

Согласно трудовой книжке серии БТ-I №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на Никопольский ордена Ленина Южнотрубный металлургический завод в инструментальный цех токарем-карусельщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием срока производственной практики – оттиск печати, заверяющей запись об увольнении, является нечитаемым, ДД.ММ.ГГГГ принят стропальщиком окрасочного цеха Никопольского завода строительных машин им. Ленина, ДД.ММ.ГГГГ уволен с завода по окончании временной работы – штамп с наименованием предприятия является размытым и частично нечитаемым, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Никопольском металлургическом техникуме с учетом производственной практики и временной работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят в ремонтно-механический цех электросварщиком полуавтоматических машин на Никопольский ордена Ленина Южнотрубный металлургический завод, ДД.ММ.ГГГГ уволен с завода по инициативе работника, ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником в ПМК-44 тр. «Днипроводбуд», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в отдел охраны контролером, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем в транспортный цех, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию – штамп с наименованием предприятия в записи о приеме на работу является нечитаемым, оттиск печати, заверяющей запись об увольнении, содержит атрибуты «Арендное предприятие «Никопольский прядильно-ниточный комбинат», ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в ООО «Агросервис», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят оператором котельной прядильно-ниточного комбината предприятия «Никопольтеплосеть», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в РМЦ № электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах Криворожского государственного горно-металлургического комбината «Криворожсталь», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность старшего мастера основного производственного участка (по наплавке валков) РМЦ-3, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех энергообеспечения КХП слесарем-ремонтником коксохимического производства, с ДД.ММ.ГГГГ Криворожский государственный горно-металлургический комбинат «Криворожсталь» преобразовано в ОАО «Криворожский горно-металлургический комбинат «Криворожсталь», ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд слесаря-ремонтника коксохимпроизводства цеха энергообеспечения, ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением в штатном расписании переведен слесарем-ремонтником участка биохимической очистки сточных вод и техводы ЦЭО, с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Криворожский горно-металлургический комбинат «Криворожсталь» преобразовано в ОАО «ФИО3 ФИО2», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера производственного участка цеха энергообеспечения коксохимпроизводства, ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ФИО3 ФИО2» преобразовано в ОАО «Арселор ФИО3», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера производственного участка технологического цеха КХП, с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Арселор ФИО3» преобразовано в ПАО «ФИО8», ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром на участок основного производства дежурного персонала участка биохимической очистки сточных вод и техводы технологического цеха КХП, ДД.ММ.ГГГГ за счет численности подучастка «Дежурный персонал», Участка биохимической очистки сточных вод и техводы технологического цеха КХП создан «Участок биохимической очистки сточных вод и техводы» этого структурного подразделения, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. На титульном листе в графе «Дата рождения» указано «1959» (л.д. 16-21, 49-54).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что недостатки, допущенные при оформлении записей в трудовой книжке, не могут являться основанием для их исключения из стажа истца. Вместе с тем, при отсутствии данных об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации после 1991 года, требования об установлении факта осуществления трудовой деятельности после 1991 года не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может в полной мере согласиться с указанными выводами суда, исходя из следующего.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятие судом решение указанным требованиям соответствует не в полной мере.

Поскольку апелляционные жалобы не содержат доводов, относительно установления факта принадлежности истцу трудовой книжки, судебная коллегия не входила в обсуждение законности решения в указанной части.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (ч. 3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ). При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Применительно к истцу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 60 лет 6 месяцев в 2020 году при наличии не менее 11 лет страхового стажа и величины ИПК – не менее 18,6 балла.

Как установлено ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как регламентировано ч. 8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального Закона №400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Исходя из положений ч. 10 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ при определении суммарного ИПК, определяющего право на пенсию за периоды, имевшие место до 01.01.2015, учитываются пенсионные коэффициенты за каждый календарный год. Соответственно, каждый календарный год страхового стажа увеличивает суммарный ИПК и влияет на пенсионные права граждан.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

На момент заведения трудовых книжек истца действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 №162, и Основные положения о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310.

Согласно Основным положениями о ведении трудовых книжек колхозников трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов (п. 1). Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза (п. 2).

Трудовые книжки хранятся в правлении колхоза как бланки строгой отчетности, а при прекращении членства в колхозе выдаются их владельцам на руки (п. 8).

В силу п. 13 указанных Положений ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность в соответствии с уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Согласно п. 14 Положений правления колхозов принимают меры к строгому соблюдению установленного порядка ведения трудовых книжек, укреплению кадров работников, осуществляющих ведение трудовых книжек, подготовленными к этой работе людьми, обеспечивают надлежащее хранение архивных документов, относящихся к трудовой деятельности колхозников.

Пунктом 66 Правил №1015 установлено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно пп. «г» п.2.17. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, в трудовые книжки по месту работы вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов, записи о работе в качестве члена колхоза - в тех случаях, когда действующим законодательством предусмотрен зачет этой работы в общий трудовой стаж рабочих и служащих.

Таким образом, ответственность за правильное ведение трудовой книжки колхозника возлагалась на специально уполномоченное правлением колхоза лицо.

В трудовой книжке колхозника, оформленной на имя истца, имеется запись о его приеме в ряды колхозников, в соответствующем разделе трудовой книжки указаны сведения о выхододнях, ввиду чего период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал учету в страховой стаж истца на основании данных трудовой книжки, ответственность за отсутствие подписи и печати, заверяющих записи об отработанных трудоднях, не может быть возложена на истца, поскольку ответственность за ее надлежащее ведение возложена на работодателя.

Изложенное судом первой инстанции учтено не было, в связи с чем доводы апелляционной жалобы истца в данной части заслуживают вынимания, а принятое по делу решение подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об удовлетворении требований истца.

Согласно п.п. 2.3., 2.5., 2.7., 4.1. Инструкции №162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 N 538н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п. 6, 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п. 18 Правил N 546н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Записи в трудовую книжку истца внесены последовательно, с указанием дат приема, перевода и увольнения истца, дат и номеров приказов, записи заверены подписями уполномоченных работников работодателя и печатями предприятий. Нечитаемость штампов с наименованием предприятия в записи о приеме на работу, а также оттиска печати, заверяющего запись об увольнении, по прошествии значительного промежутка времени, не может ограничивать права работника на пенсионное обеспечение, поскольку не свидетельствует о том, что в спорные периоды истец не работал.

Ввиду изложенного, судебной коллегией отклоняются доводы представителя ответчика относительно невозможности учета спорных периодов работы истца. Иной подход возлагал бы на работника ответственность за соблюдение порядка ведения трудовых книжек, что противоречит приведенному выше правовому регулированию.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из трудовой книжки истца следует, что истец до 2017 года работал на предприятиях, расположенных на территории Украины, а поскольку гражданство Российской Федерации истцом приобретено не в порядке, предусмотренном Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ, на истца в полней мере распространяются положения пенсионного законодательства Российской Федерации, без учета особенностей, установленных Федеральным законом от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Кроме того, учитывая, что обращение истца имело место в 2023 году, после денонсации Соглашения от 13.03.1992, отсутствие в настоящее время каких-либо иных соглашений в области пенсионного обеспечения, заключенных с Украиной, и допустимых доказательств, подтверждающих факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в пенсионные органы Российской Федерации за периоды трудовой деятельности истца на территории государства Украины - периоды работы на территории Украины после распада Союза ССР – 01.01.1991 – не могут быть включены в стаж истца, на что правильно было указано судом первой инстанции.

При этом суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как он учтен пенсионным органом в стаж истца в бесспорном порядке, что подтверждается данными о стаже, ввиду чего право истца в данной части пенсионным органом нарушено не было.

Между тем, суд первой инстанции не включил в стаж истца период работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые внесены в трудовые книжки и имели место до ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом вышеизложенного правового регулирования подлежат учету в страховой стаж истца, ввиду чего решение в части отказа в удовлетворении требований в отношении данных спорных периодов также подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований.

В свою очередь, исковые требования истца были направлены на учет спорных периодов работы в его страховой стаж, которые необоснованно не были включены пенсионным органом в страховой стаж, тогда как указание суда на установление факта трудовой деятельность истца не влечет за собой автоматическое включение в его страховой стаж спорных периодов работы, ввиду чего решение в данной части подлежит изменению с указанием на возложение на пенсионный орган обязанности включить данные периоды в стаж истца.

По запросу суда апелляционной инстанции пенсионным органом предоставлен предварительный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при учете в стаж истца спорных периодов работы его общий страховой стаж составит 15 лет 06 месяцев 08 дней, ИПК 15,096, при учете этих же спорных периодов работы с применением положений Федерального закона №455-ФЗ стаж истца составит 37 лет 11 месяцев 25 дней, ИПК 40,149. Также указано, что ФИО1 обратился за назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, пенсия установлена с ДД.ММ.ГГГГ, стаж, учтенный при назначении пенсии, составил 30 лет 05 месяцев 10 дней, ИПК – 30,173. В стаж были учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – соцстрах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа.

Анализируя периоды стажа, учтенные пенсионным органом в стаж истца при установлении пенсии, судебная коллегия отмечает, что в стаж при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не были учтены спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые и подлежат учету в стаж истца по изложенным выше мотивам, при этом судебная коллегия также обращает внимание на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являющийся составной частью периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ранее был учтен в стаж в бесспорном порядке, и его последующее исключение из стажа нарушает принцип правовой определенности.

Из положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, коллегия судей полагает необходимым возложить на пенсионный орган обязанность осуществить ее перерасчет с учетом периодов работы, подлежащих включению в стаж, и применением положений Федерального закона №455-ФЗ, что приведет к полному восстановлению прав истца.

В остальной части доводов, опровергающих выводы суда, апелляционные жалобы не содержат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принять в данной части новое решение об удовлетворении требований.

Это же решение суда изменить, изложить абзац второй его резолютивной части в следующей редакции:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (295011, Республика Крым, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ с применением положений Федерального закона от 13.12.2024 №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>».

В остальной части решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

О.Р. Морозко

Судьи

И.А. П.Т. ФИО7