Решение № 7А-211/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 7А-211/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Янча С. А. Дело № 7А-211/2017


Р Е Ш Е Н И Е

29 июня 2017 г. г. Калининград

Судья Калининградского областного суда

ФИО1

при секретаре Лемех М.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ЗАО «Куйбышевское» на не вступившее в законную силу решение судьи Нестеровского районного суда Калининградской области от 03 мая 2017 года, которым постановление начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области от 28.02.2017 года о привлечении ЗАО «Куйбышевское» к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей изменено, снижено назначенное наказание в виде административного штрафа до 200000 (двухсот тысяч) рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба ЗАО «Куйбышевское» – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения генерального директора ЗАО «Куйбышевское» ФИО2, поддержавшего доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области (к протоколу № от 17.02.2017 года) от 28.02.2017 года ЗАО «Куйбышевское» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей за неуведомление федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

Постановлением установлено, что ЗАО «Куйбышевское», оформило в УВМ УМВД России по Калининградской области разрешение на работу (№ от 19.09.2016 года по 18.09.2019 года) иностранному гражданину (высококвалифицированному специалисту) – гражданину <данные изъяты> ФИО3 в качестве директора департамента растениеводства. Направив 22.11.2016 года уведомление о заключении 16.08.2016 года трудового договора с указанным иностранным гражданином, ЗАО «Куйбышевское» в нарушение п. 13 ст. 13.2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уведомление об исполнении обязательств по выплате ему заработной платы за третий квартал 2016 года не предоставило.

ЗАО «Куйбышевское», не согласившись с указанным постановлением обратилось с жалобой на него, указывая, что в третьем квартале 2016 года ФИО3 не приступал к работе, заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась, он приступил к работе с 18.11.2016 года, то есть уже в четвертом квартале, в связи с чем заявитель полагал, что постановление подлежит отмене вследствие отсутствия события административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Судом вынесено изложенное выше решение.

В жалобе на решение суда ЗАО «Куйбышевское» продолжает настаивать на приведенных выше доводах.

Нахожу решение суда и постановление подлежащими отмене с прекращением производства по делу за малозначительностью.

Судом достоверно установлено и в жалобе это не оспаривается, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 16.08.2016 года заключил с ЗАО «Куйбышевское» трудовой договор как высококвалифицированный специалист, согласно п. 2.1 которого договор заключен на неопределенный срок и вступает в силу с момента получения работником разрешения на работу.

Из разрешения на работу № на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, видно, что оно выдано 06.09.2016 года на период с 19.09.2016 по 18.09.2019.

Согласно рапорту инспектора ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области от 20.01.2017 года из отдела по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Калининградской области поступила информация о нарушении ЗАО «Куйбышевское» требований законодательства в части предоставления уведомления об исполнении обязательств по выплате заработной платы.

Сам по себе факт неподачи уведомления в федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту за 3 квартал 2016 года представителем заявителя не оспаривался.

Согласно п. 13 ст. 13.2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту, то есть указанное уведомление за 3 квартал 2016 года должно было быть направлено не позднее 30 октября 2016 года, не исполнив указанную обязанность ЗАО «Куйбышевское» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы об отсутствии события административного правонарушения опровергается письменными материалами дела.

Вместе с тем, статья 2.9. КоАП РФ предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Учитывая, что ФИО3 в третьем квартале 2016 года в ЗАО «Куйбышевское» фактически не работал и заработная плата ему за этот период не выплачивалась, а за четвертый квартал, когда он приступил к работе, уведомление было направлено без напоминаний, полагаю, что такое правонарушение следует признать малозначительным, поскольку какие-либо негативные последствия не наступили.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья освобождает лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

Руководствуясь ст. 30.9. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Нестеровского районного суда Калининградской области от 03 мая 2017 года и постановление начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области от 28.02.2017 года о привлечении ЗАО «Куйбышевское» к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.

Судья