Решение № 2А-2737/2021 2А-2737/2021~М-2398/2021 М-2398/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-2737/2021

Дело №2а-2737/21


Решение

Именем Российской Федерации

30 июля 2021г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи - Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы о признании недоимки по налогам, сборам, пеням и штрафам безнадежной к взысканию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ИФНС по <адрес> о признании недоимки по налогам, сборам, пеням и штрафам безнадежной к взысканию, указав, что она состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ году прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

О наличии данной задолженности она узнала при получении справки в налоговой инспекции.

Согласно справке за ней числится задолженность по страховым взносам с ДД.ММ.ГГГГ по ОПС в размере 20 605 руб., и пени -3 628.53руб., по ОМФ в размере 2 531.75руб., и пеня – 507.11руб. До ДД.ММ.ГГГГ ОМФ в размере 1510.57руб., и пени -553.29руб.

Налоговый орган (ОПФ) в порядке, установленным законодательством о налогах и сборах, не обращался за взысканием с нее указанной задолженности, в связи с чем сроки принудительного взыскания истекли.

Пунктом 9 Постановления Пленума высшего Арбитражного суда Российской Федерации» установлено, что при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судом необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта Зстатьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в соответствии пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, обратилась с заявлением рассмотреть иск в ее отсутствие.

Административный ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте, в суд представителя не направил, о причинах не уведомил. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходить к следующему.

ФИО1 снята с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ) (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) являлась плательщиком страховых взносов.

Согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам, и процентам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО1 установлена недоимка на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГг. в размере 20 605 руб., и пени -3 724.69руб., до ДД.ММ.ГГГГг. в размере 1510.57руб., и пени -560.34руб., обязательное медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2531.75руб., и пеня – 518.92.11руб. до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 193.51 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, дона- численных органами ПФР, органами ФСС РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе к привлечению к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ)

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом ст. 46 и 70 НК РФ) включает в себя: срок уплаты налога, 3 месяца на направление требования, 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке и 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.Пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых; вопросах, возникающих при применении судами части 1 Налогового кодекса РФ» установлено, что при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафов, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер по взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1, статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки пеней, штрафов, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счёта налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу. При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путём подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что спорная задолженность по налогам, страховым взносам и пеням образовалась за истцом частично до ДД.ММ.ГГГГ и частично после оДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства не оспаривают истец и ответчик.

В соответствии Информации ФНС России «О списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия) для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которые ранее занимались предпринимательской деятельностью, а также адвокатов, нотариусов и иных лиц, которые занимаются или ранее занимались частной практикой, списанию подлежит сумма задолженности по страховым взносам, образовавшаяся за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда (8 МРОТ), тарифа страховых взносов и количества месяцев и (или) дней осуществления деятельности, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания спорной задолженности обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017г. в размере 1 510.57руб., и пени -560.34руб., обязательное медицинское страхование до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 193.51 руб. истекли, и возможность их взыскания утрачена в бесспорном или судебном порядке.

Вместе с тем суд находит требование истца о признании страховых взносов начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ОПС в размере 20 605 руб., и пени -3 628.53руб., по ОМФ в размере 2 531.75руб., и пеня – 507.11руб.безнадежными к взысканию несостоятельным, поскольку срок уплаты страховых взносов за 2017г. в соответствии налогового законодательства истекает в декабре 2021г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить, частично.

Признать безнадежной к взысканию в связи с утратой ИФНС России по <адрес> возможности взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам, на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемым в бюджет ФОМС за расчетный период истекший до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 510.57руб., и пени -553.29 руб.

В части признания безнадежной к взысканию задолженности:

по страховым взносам, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемым в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период истекший с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 605руб., пени -3628.53 руб.

по страховым взносам, на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемое в бюджет ФФОМС за расчетный период истекший с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2531.75руб., и пени -507.11 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Судья Магомедрасулов Б.М.