Решение № 2-2728/2026 2-2728/2026~М-569/2026 М-569/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-2728/2026

Дело №

УИД: 50RS0№-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года г. Балашиха Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Семений Н.В.,

при секретаре Исайкине В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «Всероссийского ордена «Знак Почета» МЧС России о признании права на безвозмездное пользование жилым помещением, об обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ФГБУ «Всероссийского ордена «Знак Почета» МЧС России, в котором просит признать за ФИО1 право безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, обязать ФГБУ «ВНИИПО МЧС России» заключить ФИО1 договор безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В обоснование требований истец указал, что ФИО1 проходила службу на разных должностях органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеет календарную выслугу лет в Федеральной государственной противопожарной службе 32 года 10 месяцев. Уволена ДД.ММ.ГГГГ на пенсию по пункту «ж» части 1 статьи 58 (по болезни). В настоящее время истец проживает в специализированном (служебном) жилом помещении МЧС России, общей площадью 56.77 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании заседания Жилищной комиссии ЦОД ФПС МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ (договор №- ДД.ММ.ГГГГ). При этом, при предоставлении указанного служебного жилого помещен истец снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) всем сотрудник уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по пунктам «б», «в», «е «з» ч. 1 ст. 58 Положения, имеющим выслугу 20 лет и более, сохраняет право на безвозмездное закрепление жилых помещений. На протяжении более 10 лет после увольнения истец жила и пользовалась жилым помещением, которое ей было предоставлено, при этом никто каких-либо претензий ей не предъявлял, так как в силу ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ она проживала в нем на законных основаниях. Таким образом, с учетом тех обстоятельств, что истец ФИО1 уволена со службы по п. «ж» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, имела выслугу свыше 20 лет, а также при предоставлении жилого помещения была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, она имеет право на безвозмездное закрепление указанного жилого помещения.

Истец ФИО1, представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБУ «Всероссийского ордена «Знак Почета» МЧС России по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, ранее представленные возражения поддержал, указав, что истец утратила право пользования жилым помещением на основании вступившего в силу решения суда, ответчиком, в установленном порядке, получен исполнительный лист о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и направлен в органы ФССП России для принудительного исполнения, жилищное обеспечения сотрудников ФПС ГПС регулируется законом № 283-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно ст. 64 Положения не распространяется на сотрудников ФПС ГПС, также специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, в связи с чем просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МЧС России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, доводы и возражения сторон, оценив фактические данные в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

На основании п. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с п. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно п. 1 ст. 103 ЖК РФ В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников ФПС ГПС и, в том числе, граждан Российской Федерации, уволенных со службы ФПС ГПС, регулируются Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ.

Частью 4 ст. 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов ФПС ГПС.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГБУ ВНИИПО МЧС России и отнесено к служебному жилому помещению, что подтверждается выпиской из ЕГРН, распоряжением МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением жилищной комиссии ЦОД ФПС МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения на период прохождения службы.

Решением жилищной комиссии ЦОД ФПС МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с семьей предоставлена двухкомнатная служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 во временное пользование в связи с прохождением службы.

Между ФИО1 и МЧС России заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-с, на период прохождения службы истца в ФПС ГПС.

Решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменений апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, требования ФГБУ ВНИИПО МЧС России о признании ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворены в полном объеме. Решение вступило в законную силу.

В соответствии с Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № отделом 31 судебных приставов по <адрес> и <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о выселении истца из служебного помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В силу п. 2 ст. 13 ГПК РФ и ст. 210 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец ссылается на ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (утверждено Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в соответствии с которым за всеми сотрудникам уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию по пунктам «б», «в», «е «3» ч. 1 ст. 58 настоящего Положения, имеющим выслугу 20 лет и более, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений.

Однако, жилищное обеспечения сотрудников ФПС ГПС регулируется Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Установленный Положением о службе в органах внутренних дел РФ порядок распоряжения жилыми помещениями не распространяет свое действие на жилые помещения МЧС России.

Таким образом, поскольку вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № истец признан утратившим право пользования спорным жилым помещением с последующим выселением, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, основания для признания за истцом права безвозмездного пользования жилым помещением отсутствуют.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБУ «Всероссийского ордена «Знак Почета» МЧС России о признании права на безвозмездное пользование жилым помещением, об обязании заключить договор, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца, с даты изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Семений

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В. Семений