Решение № 2А-348/2025 2А-348/2025~М-299/2025 М-299/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-348/2025

56RS0003-01-2025-000672-63

№ 2а-348/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 08 августа 2025 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Колокольцева Б.В.,

с участием старшего помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Артименко А.А.,

при секретаре судебного заседания Кобец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации муниципального образования Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области к судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным административным заявлением, указав, что на основании решения Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законному силу ДД.ММ.ГГГГ, был выдан исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ «Постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения», обязывающее взыскать с должника администрации МО Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области исполнительный сбор в размере 50000 рублей.

Администрацией МО Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области предприняты меры по исполнению решения суда: подала заявление на отсрочку исполнения решения суда, с подачей документов и пояснений, что причинами неисполнения решения суда в установленный срок является отсутствие денежных средств. Определением Акбулаского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области представлена отсрочка по административному делу № 2а-277/2021 сроком до 01.01.2025 года. Просила освободить администрацию МО Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области от взыскания исполнительного сбора, установленного постановлением пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ СОСП по <адрес> в размере 50000 рублей.

Определением судьи Абулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ одновременно с принятием дела к производству и назначении судебного заседания к участию в рассмотрении административного дела в качестве заинтересованного лица привлечена прокуратура <адрес>.

Представитель административного истца, административный ответчик судебный пристав- исполнитель СОСП по <адрес> ФИО1, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Акбулакского района Оренбургской области ФИО2 решение вопроса об освобождении администрации муниципального образования Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области оставила на усмотрение суда.

В соответствии со ст.150 КАС РФ судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Артименко А.А. суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования прокурора Акбулакского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к администрации муниципального образования Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области об обязании обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: улица Мельничная, дом 4, улица Банная, дома 2, 9, 16, 28, переулок Школьный, дом 4, переулок Тихий б/н, улица Средняя, дома 13, 31, 43/2, улица Центральная, дома 8, 5, 9, 25/2, улица Садовая, дом 2, переулок Дальний, дома 12/2, 1 <...><...> аула Кокчунак Акбулакского района твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением Акбулакского районного суда администрации муниципального образования Советский сельсовет <адрес> представлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-277 (2021) до ДД.ММ.ГГГГ. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановлением о взыскании с должника администрации муниципального образования Советский сельсовет <адрес> исполнительного сбора в размере 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ определением Акбулакского районного суда администрации муниципального образования Советский сельсовет <адрес> представлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-277 (2021) до ДД.ММ.ГГГГ. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии спунктами 11,12 статьи 30Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Вопросы взыскания исполнительского сбора регламентированы положениямистатьи 112Федерального закона "Об исполнительном производстве", в части 1 которой определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с приведенными нормами материального закона и их разъяснениями, данными впункте 74постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленногочастью 3 статьи 112Федерального закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6,7,9 статьи 112Федерального закона "Об исполнительном производстве",часть 3 статьи 62КАС РФ,часть 4 статьи 200АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112Закона об исполнительном производстве).

При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора, отнес к усмотрению суда определение суммы, на которую размер исполнительского сбора может быть уменьшен, ограничив его лишь максимальным пределом.

Исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного нарушения, размера причиненного вреда, степени вины должника, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии спунктом 2 статьи 401Гражданского кодекса РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - администрацией МО Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области.

Согласноп. 75постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положенийпункта 7 статьи 112Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что лица (за исключением субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены отуплатыисполнительского сбора, исходя из положенийпункта 1 статьи 401ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Пункт 1 ст. 401ГК РФ разъясняет, что лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом, лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащегоисполненияобязательства.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области представлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области представлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, определения вступили в законную силу.

Доводы административного истца о том, что должником были приняты все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования, нашли свое подтверждение в ходесудебногозаседания и подтверждаются представленными документами.

Суд приходит к выводу, что административным истцом предпринимаются все зависящие от него меры для исполнения решения суда, которые подробно изложены в определениях о предоставлении отсрочки администрации муниципального образования Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области по административному делу № 2а-277/2021.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание принятие должником конкретных мер для исполнения решения суда, те обстоятельства, что решение суда не исполняется из-за препятствий, которые возникли не по вине должника и находящихся вне его контроля, а также отсутствие возражений заинтересованного лица в части освобождения должника от исполнительского сбора, учитывая предоставлениеотсрочкипоисполнениюрешениясуда, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявлении и освободить должника администрацию муниципального образования Советский сельсовет <адрес> от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №, возбужденному на основании решения Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №.

На основании изложенного, руководствуясьст. ст. 175-179КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования администрации муниципального образования Советский сельсовет <адрес> к судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Администрацию муниципального образования Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Акбулакским районным судом по делу № по иску прокурора Акбулакского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к администрации муниципального образования Советский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области об обязании обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: улица Мельничная, дом 4, улица Банная, дома 2, 9, 16, 28, переулок Школьный, дом 4, переулок Тихий б/н, улица Средняя, дома 13, 31, 43/2, улица Центральная, дома 8, 5, 9, 25/2, улица Садовая, дом 2, переулок Дальний, дома 12/2, 1 <...><...> аула Кокчунак Акбулакского района твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Б.В. Колокольцев

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья Б.В. Колокольцев