Постановление № 5-51/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 5-51/2024

дело № 5-51/2024 УИД: 48SR0022-01-2024-000708-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 октября 2024 года г. Елец

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Юдакова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Абдулхакима Олимжона Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 А.О.У., будучи привлеченным врио начальника ОМВД России по Липецкому району ФИО4 от 22.04.2024г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, - 09.10.2024г. в 12-30 час. в <адрес> занимался монтажом кровли жилого дома, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Изложенное выявлено УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Елецкому району ФИО5

В судебном заседании ФИО1 А.О.У. вину в совершении административного правонарушения признал и объяснил суду, что имеет патент по профессии мостовщик, но работы по профессии не было, поэтому он занимался монтажом кровли жилого дома.

Выслушав ФИО1 А.О.У., исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что его вина в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10. КоАП РФ, подтверждается материалами дела в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 09.10.2024г., составленным УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Елецкому району ФИО5 в пределах предоставленных ему полномочий;

- письменными объяснениями ФИО1 А.О.У. от 09.10.2024г.;

- паспортом гражданина Р. <данные изъяты>;

- сведениями из автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России о том, что въезд ФИО1 А.О.У. на территорию РФ имел место 24.03.2024г., цель въезда «работа;

- постановлением врио начальника ОМВД России по Липецкому району ФИО4, от 22.04.2024г.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (пункт 4.2 статьи 13 Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В примечании к данной статье указано, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Действия ФИО1 А.О.У. правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Его утверждения о подаче документов на оформление патента опровергаются сведениями УФМС России по Липецкой области.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая отсутствие на территории Российской Федерации родственников, жилья, официальной работы, полагаю необходимым применить к ФИО1 А.О.У. наказание в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соответствует целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

До выдворения ФИО1 А.О.У. следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку или спецприемник УМВД России по г.Липецку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 Абдулхакима Олимжона Угли (JALOLDINOV ABDULHAKIM OLIMJON UGLI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления на счет получателя – УФК по Липецкой области (ОМВД России по Елецкому району Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482101001, счет №03100643000000014600 в отделении Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, Кор/сч 40102810945370000039, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 42415000, УИН 18880448240007403776).

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО1 А.О.У. содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку или спецприемник УМВД России по г.Липецку.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья: Л.В. Юдакова