Постановление № 5-569/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-569/2021

№ 5-569/ 2021

УИД 26RS0024-01-2021-001243-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Невинномысск 30 марта 2021 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Краснова Т.М.

с участием представителя АО «Тандер» - ФИО1 согласно доверенности от 24.09.2020 года (23АВ0831520)

главного специалиста – эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе Невинномысске ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного Общества «Тандер»,

установил:

Акционерное Общество «Тандер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

24.03.2021г. в 10-00 при анализе полученных результатов лабораторных исследований, проведенных ФФБУЗ «Центр Гигиены и Эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Невинномысске» по определению о назначении экспертизы №64 адм/пит от 15.03.2021г. в спальне жилой квартиры <адрес> от деятельности оборудования организации торговли магазина «Магнит» АО «Тандер», по адресу: <...> установлено: в соответствии с протоколом №1701 измерений шума от 19.03.2021г., заключением - экспертного заключения по результатам инструментальных измерений №05-Л от 23.03.2021г. в контрольной точке в жилой комнате (спальне) по адресу: <адрес> период времени с 23-10 ч. до 23-50 ч. 17 марта 2021 года при включенном выносном оборудовании - моноблоки холодильные «Ариадна», принадлежащем организации торговли магазину «Магнит» АО «Тандер» эквивалентный уровень звука превышает, а максимальный уровень звука не превышает нормируемые параметры уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий с 23-00 до 07-00 часов, что не отвечает требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» таблица 5.35, что влияет на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилом доме.

24.03.2021 года заместителем начальника ТО Управления Роспотребназора по СК в г. Невинномысске ФИО3 составлен протокол № 83 о временном запрете деятельности участка с 4( четырьмя) выносными холодами для хранения охлажденной продукции 2( второго) торгового зала магазина « Магнит» АО « Тандер» по адресу : <...> А.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю ФИО2, просила применить в отношении виновного лица административное приостановление деятельности на срок определенный судом.

Представитель юридического лица АО «Тандер», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не отрицала, вину признала, при назначении наказания просила учесть, что на текущий момент устранены допущенные нарушения, проведены мероприятия по снижению шума от работающего выносного оборудовании - моноблоки холодильные «Ариадна», просит назначить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим КРФ об АП установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 10 марта 2021 года зам. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе Невинномысске ФИО3 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении торгового зала магазина «Магнит» Акционерного Общества «Тандер» по адресу: <адрес>. Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении является коллективное обращение жильцов многоквартирного дома № 18 А по бульвар Мира в г. Невинномысске СК (№1218/ж-2021) от 27.02.2021г.

В ходе производства административного расследования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе Невинномысске в деятельности АО «Тандер» были выявлены и установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно нарушения СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» таблица 5.35.

В соответствии с заключением экспертного заключения по оценке результатов лабораторных исследований №05-Л от 23.03.2021г. измерение эквивалентного уровня звука в контрольной точке в жилой комнате (спальне) по адресу: <...>, в период времени с 23-10ч. до 23-50ч. 17.03.2021г при включенном выносном оборудовании - моноблоки холодильные «Ариадна», принадлежащем организации торговли магазину «Магнит» АО «Тандер» эквивалентный уровень звука превышает, а максимальный уровень звука не превышает нормируемые параметры уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий с 23 ч до 7 ч, что не отвечает требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", таблица 5.35.

Вышеперечисленные нарушения влияют на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилой квартире.

Таким образом, действия АО «Тандер» осуществляющего свою деятельность с нарушением установленных санитарно-эпидемиологических требований, а именно с нарушением требований СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", таблица 5.35, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт несоблюдения при осуществлении деятельности АО «Тандер» (торгового зала магазина «Магнит» по адресу: <...>) требований СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", выявлен уполномоченным на то должностным лицом в результате административного расследования, сомнений не вызывает и он достоверно подтвержден совокупностью представленных в дело доказательств, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе № 84 об административном правонарушении от 24 марта 2021 года; протоколом № 83 о временном запрете деятельности от 24.03.2021 года; протоколом № 1701 измерений шума от 19.03.2021г.; протоколом № 64 взятия образцов (проб) товаров для проведения экспертизы от 17.03.2021 года; протоколом № 12-А осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.03.2021г.; фотоматериалами, приложенными к нему, фиксирующими событие административного правонарушения; определением № 64 адм/пит о назначении экспертизы от 15.03.2021г.;

Характер выявленных нарушений не свидетельствует о том, что АО «Тандер» (торгового зала магазина «Магнит» по адресу: <адрес> не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, они согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КРФ об АП.

Протокол № 84 от 24.03.2021 года об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» (торгового зала магазина «Магнит» по адресу: <адрес> составлен уполномоченным должностным лицом с участием законного представителя юридического лица ФИО1 согласно доверенности от 24.09.2020 года (23АВ0831520), которому копия протокола вручена в установленном законом порядке. Права, предусмотренные статей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены надлежащим образом.

Указанный протокол суд признает допустимым доказательством по делу в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд пришел к выводу о доказанности вины АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КРФобАПconsultantplus://offline/ref=468BD0971210768B4D12F1F8B0460AF4E96498B92096C3D821DC9CB6F2m6s4L (ч. 1 ст. 4.1 КРФоАП).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Санкция статьи 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По смыслу ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг; административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Пунктом 23.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.05.2005 года также разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КРФоАП, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ).

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера деятельности юридического лица, признания им вины, принятие мер по устранению допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений; отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, нахожу возможным назначить АО « Тандер» административное наказание в виде штрафа, что по мнению суда отвечает принципам соразмерности и справедливости, задач законодательства об административных правонарушениях, требованиям статей 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

На основании ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и руководствуясь ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Акционерное Общество «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 ( двадцать тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: ПОЛУЧАТЕЛЬ: Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю ( Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю) ИНН <***> КПП 263601001 Казначейский счет 03100643000000012100 УИН 14104260039000020854 Банк получателя : отделение Ставрополь Банка России/УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь. Единый казначейский счет 40102810345370000013 БИК 010702101 КБК 141 1 16 01061 01 0004 140 ОКТМО 07724000.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КРФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Невинномысский городской суд.

Судья Краснова Т.М.