Решение № 2-1898/2021 2-1898/2021~М-1646/2021 М-1646/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-1898/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Крымской С.В.,

при секретаре Торубаровой Ю.И.,

с участием представителя заявителя УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1898/2021 по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при принятии решения о приобретении гражданства Российской Федерации,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (далее – УМВД России по Тульской области) обратилось в суд с заявлением об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений ФИО2 (ФИО3 о) при предоставлении документов для решения вопроса приобретения им гражданства Российской Федерации для отмены решения УВД России по Тульской области о приобретении гражданства Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что главным управлением уголовного розыска МВД России по обращению ГУУР МВД Республики Узбекистан проводятся оперативно-розыскные мероприятия по установлению местонахождения и задержанию ФИО4о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разыскиваемого за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 164 (разбой) УК Республики Узбекистан, документированного паспортом гражданина Республики Узбекистан серии СА № (исх. № ГУУР МВД России 6/2-3843 от ДД.ММ.ГГГГ).

По имеющейся информации, дактилокарта ФИО4 имеет совпадение с дактилокартой ФИО3о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ отделением по обслуживанию <адрес> ОВМ МВД России по <адрес> документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 7019 №.

ФИО3о), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» на основании решения УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ отделением по обслуживанию <адрес> ОВМ УМВД России по <адрес> № ему выдан паспорт гражданина РФ серия 7019 №.

До приобретения гражданства Российской Федерации, ФИО3 являлся гражданином Киргизской Республики.

С целью приобретения гражданства Российской Федерации, предоставил заверенные копии свидетельства о рождении и заключении брака, национального паспорта, а также свидетельства участника Государственной программы гражданки Киргизской Республики ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является супругой ФИО3

Вместе с тем, в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 указал, что фамилию, имя, отчество не изменял (пункт 1), в ином гражданстве, за исключением гражданства Киргизской Республики, не состоял (пункт 4), компетентными органами иностранного государства за совершение преступления не преследовался (пункт 30), что не соответствует действительности: по данным СКМ МВД Киргизской Республики, на основании приложенных к настоящему заявлению документов, ФИО3 при приобретении гражданства Киргизской Республики являлся гражданином Азербайджанской Республики и предоставлял удостоверение личности серии АZE№, однако в пункте 4 заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, ФИО3 не указано, что прежде он имел гражданство Азербайджанской Республики; более того, согласно данным ГИАЦ МВД России ГУУР МВД Республики Узбекистан при сличении по отпечаткам пальцев рук ФИО4, объявленного в межгосударственный розыск, установлено, что они принадлежат ФИО3 о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он же ФИО3о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Киргизии, паспорт серии АС №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 изменил анкетные данные на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ серия –I-БО №, выдано 97100006 Отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования <адрес>), и ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 7019 №.

По сведениям АС «Российский паспорт» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>-А.

Ссылаясь на п. 33 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, заявитель указал, что законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, в частности, предоставления им либо подложных документов, либо заведомо ложных сведений. Установление заявленного факта необходимо заявителю для отмены решения о приобретении ФИО2 (ФИО3 о)) гражданства Российской Федерации.

На основании изложенного заявитель просит суд: установить факт сообщения заведомо ложных сведений ФИО2 (ФИО3о)) при предоставлении документов для решения вопроса о приобретении гражданства Российской Федерации для отмены решения УМВД России по <адрес> о приобретении гражданства Российской Федерации.

Представитель заявителя УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Просила суд установить факт сообщения ФИО2 (ФИО3о)) заведомо ложных сведений при предоставлении документов для рассмотрения вопроса приобретения гражданства Российской Федерации, поскольку установление данного факта необходимо для отмены решения УМВД России по <адрес> о приобретении гражданства Российской Федерации.

Заинтересованное лицо ФИО2 (ФИО3о)) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом по адресу регистрации, конверт с судебным извещением возвращен в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО2 (ФИО3о)).

Выслушав пояснения представителя заявителя УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией РФ, международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Статья 6 Конституции Российской Федерации (п. 3) устанавливает, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Одновременно Конституция Российской Федерации предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» принято решение об упразднении Федеральной миграционной службы в форме ликвидации.

В соответствии с пп. «б» п. 3 данного Указа, Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы.

Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об Управлении по вопросам миграции УМВД России по <адрес>.

В соответствии с п. 2 Положения об УВМ УМВД России по <адрес> Управление по вопросам миграции является структурным подразделением УМВД РФ по <адрес>, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно п. 11 Положения об УВМ УМВД России по <адрес> в число основных функций Управления по вопросам миграции входят: оформление и выдача паспортов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ (подп. ДД.ММ.ГГГГ); учет выданных, утраченных, похищенных и признанных недействительными паспортов гражданина РФ (подп. ДД.ММ.ГГГГ); реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами (подп. ДД.ММ.ГГГГ).

Проверяя законность и обоснованность заявленных требований, суд установил, что ФИО3о родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Азейрбайджан, что подтверждается свидетельством о рождении серии AZ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Главного управления уголовного розыска МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ ГУУР МВД Республики Узбекистан проводятся оперативно-розыскные мероприятия по установлению местонахождения и задержанию ФИО4о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разыскиваемого за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 164 (разбой) УК Республики Узбекистан.

По имеющейся информации, дактилокарта ФИО4 имеет совпадение с дактилокартой ФИО3о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленной в материалы дела копией материала проверки ГИАЦ МВД РФ.

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО3о)), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УМВД России по <адрес> с заявлением о принятии его в гражданство Российской Федерации.

Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято положительное решение о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО2 (ФИО3о)), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением по обслуживанию <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО2 (ФИО3 о)), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан паспорт серии 7019№, что подтверждается справкой, представленной в материалы дела №.

Заявление о приеме ФИО2 (ФИО3о) в гражданство Российской Федерации было принято в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации заявителем представлены документы, подтверждающие наличие установленных Федеральным законом оснований и соблюдение условий приобретения гражданства.

ФИО2 (ФИО3о)) при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации были представлены паспорт на его установочные данные и нотариально заверенный перевод паспорта.

В пункте № заявления о приобретении гражданства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО3о)) указал, что установочные данные не изменял.

В ходе исследования дела о приобретении гражданства ФИО2 (ФИО3о)) установлено, что при приобретении гражданства Киргизской Республики он являлся гражданином Азербайджанской Республики, что подтверждается удостоверением личности серии АZE№ от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом № АС2043356 от ДД.ММ.ГГГГ года

В пункте 4 заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, ФИО3 не указано, что прежде он имел гражданство Азербайджанской Республики, что подтверждается представленным в материалы дела удостоверением личности серии AZE № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ОВД <адрес> на имя ФИО3

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 изменил анкетные данные на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ серия –I-БО №, выдано 97100006 Отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Богородицкий» ФИО2 выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии 7019 №, что подтверждается приложением № к Административному регламенту МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, приложение № к Административному регламенту, утвержденному приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № – форма III.

Изложенное с очевидностью подтверждает факт сообщения ФИО2 (ФИО3о)) заведомо ложных сведений.

В ч. 1 ст. 23 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определен порядок отмены решения по вопросам гражданства Российской Федерации Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

Так, в силу п.п. 53 и 54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение. Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется указом Президента Российской Федерации или оформляется заключением иного полномочного органа, принявшего указанное решение, либо заключением вышестоящего полномочного органа. Президент Российской Федерации вправе отменить решение по вопросам гражданства Российской Федерации, принятое другим полномочным органом.

Согласно п. «д» ст. 16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и п. 9 вышеуказанного Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, само по себе сообщение заявителем ложных сведений является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы или сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается.

Таким образом, факт сообщения заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в гражданство РФ является фактом, имеющим юридическое значение, в связи с чем, оценив приведенные выше доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает, что заявленный Управлением МВД России по Тульской области юридический факт нашел свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежит установлению, поскольку ФИО2 (Ахмадовым Исой (Эльдар оглу)) при подаче заявления на получение гражданства Российской Федерации сообщил о себе заведомо ложные сведения, а именно: скрыл факт изменения установочных данных о своей личности, в результате чего уполномоченные органы были лишены возможности полно и всесторонне проверить информацию о претенденте на получение гражданства Российской Федерации, вследствие чего решение о приобретении А.Г.ЗБ. (ФИО3о)) гражданства Российской Федерации было принято на основании заведомо ложных сведений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-265 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при принятии решения о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО2 (ФИО3о)), удовлетворить.

Установить факт сообщения ФИО2 (ФИО3о)) заведомо ложных сведений при предоставлении им документов для рассмотрения вопроса приобретения гражданства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 24.06.2021 года.

Председательствующий