Решение № 2-343/2024 2-343/2024~М-319/2024 М-319/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2-343/2024

22RS0044-01-2024-000523-44 Дело № 2-343/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рубцовск 12 сентября 2024 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Кусаиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-343/2024 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось с указанным иском, в котором просит: взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, в сумме 154 203 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 175 «О ежемесячной-денежной выплате семьям, имеющим детей» с ДД.ММ.ГГГГ в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с ДД.ММ.ГГГГ ежемебячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (данный Указ признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года № 12 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей»).

Во исполнение названного Указа Правительство РФ утвердило основные требования к порядку и условиям предоставления данной выплаты, примерный перечень документов, необходимых для ее назначения, и типовую форму заявления о назначении выплаты (Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. № 630 «Об утверждении основных требований к порядку иусловиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, (далее -Требования № 630).

Согласно Требованиям № 630 выплата предоставляется, если:

- ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории России,

- размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ на дату обращения за назначением выплаты.

Согласно п. 3 Требований № 630 право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации.

В силу п. 8 Требований № 1630 ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее 1 апреля 2022 г., до достижения ребенком возраста 17 лет.

Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подается начиная с 1 мая 2022 г. (п.11 Требований № 630).

Выплачивают выплаты территориальные органы Пенсионного фонда. Выплата устанавливается на 12 месяцев. Право на получение назначенной до 1 января 2023 г. выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 31 марта 2022 г. № 175, сохраняется до окончания периода, на который была назначена эта выплата, или до назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до 1 января 2023 г.

В соответствии с п. 21 Требований № заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26.07.2022 ФИО1 обратилась в Государственной учреждение - ФИО2 Пенсионного ФИО2 Российской Федерации по <адрес> с заявлением в электронном виде о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, в том числе на ребенка ФИО3, согласно заявления дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю вынесено решение о назначении (представлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на ФИО4 в размере 12676 руб. на период с 01.04,2022 по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с индексацией размера выплаты ежемесячной денежной выплаты в последующем принималось решение о назначении (представлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 113373 руб. и решение об изменении назначения (представлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В апреле 2024 года Отделением получена информация о том, что дата рождения ФИО3, в отношении которой назначена ежемесячная денежная выплата как!на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 проявила недобросовестность, поскольку подала заявление, заведомо зная о том, что право на получение ежемесячной выплаты на ребенка ФИО5 отсутствует, так как;ребенку на момент подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет исполнилось только 7 лет, в связи с чем незаконно получила выплаты в сумме 154203 рубля.

ФИО1 проявила недобросовестность, поскольку подала заявление, заведомо зная о не достижении ФИО3 8-летнего возраста, указав дату рождения ДД.ММ.ГГГГ, тем самым незаконно получила ежемесячную денежную выплату на ребенка ввозрасте от 8 до 17 лет на ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 154203,00 рубля.

Кроме того, ежемесячные денежные выплаты, выплаченные ФИО22. в рамках Указа 175-ФЗ не относятся к средствам существования, следовательно, также подлежит возмещению в качестве неосновательного обогащения.

Представитель истца Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовал. Извещался о времени и месте рассмотрения дела в надлежащем порядке. Просил рассмотреть дело в своё отсутствие. Требования иска не изменял.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовала. Извещалась о времени и месте рассмотрения дела в надлежащем порядке. Возражения на иск не направила.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу, разрешая заявленный спор.

С 1 января 2023г. в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения осуществляет - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю).

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО23 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет ДД.ММ.ГГГГ. В разделе сведения о детях указала ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю было принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки ФИО1 в размере 12676 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю было вынесено решение об изменении назначения (предоставления) меры социальной поддержки ФИО1 в размере 13373 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю были получены сведения из ЕГР ЗАГС о том, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленного на запрос суда ответа ЗАГС ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет, представленный истцом, судом проверен и является арифметически верным.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 31 марта 2022 г. № 175 с 1 мая 2022 г. нуждающиеся в социальной поддержке граждане РФ, постоянно проживающие на территории РФ, имеют право на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Порядок и условия ее назначения определяются региональным законодательством.

Пунктом 2 данного Указа предусмотрено, что ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты; размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты; в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей; в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.

Ежемесячная выплата производится с 1 мая 2022 г. Пенсионным фондом Российской Федерации, в случае если полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты переданы субъектом Российской Федерации Пенсионному фонду Российской Федерации и исполняются Пенсионным фондом Российской Федерации за счет переданных ему средств бюджета субъекта Российской Федерации и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты (п. 5 Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 630 утверждены «Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет» (действовавшие на дату возникновения спорных правоотношений).

В силу п. 2 указанных Основных требований право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации (далее - заявитель) (п.2).

Ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее 1 апреля 2022 г., до достижения ребенком возраста 17 лет (п.8).

Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 12 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей» Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 175 признан утратившим силу, при этом установлено, что право на получение ранее назначенных выплат реализуется в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Указа от 13 января 2023 г. №12.

В силу статьи 19 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке,

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

В Постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий на детей.

Судом установлен, что ФИО1 при обращении с заявлением о назначении мер социальной поддержки указала не достоверные сведения о дочери ФИО3, а именно ее дату рождения ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о недобросовестности ФИО1 при подаче заявления о назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возврате от 8 до 17 лет и, как следствии, наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде, от уплаты, которой истец был освобождён, в размере 4284 руб., в доход бюджета муниципального образования Рубцовский район Алтайского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС: №) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, в сумме 154 203 руб.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС: №) государственную пошлину в размере 4284 рубля в доход бюджета муниципального образования Рубцовский район Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Е.Г. Сорокина