Постановление № 5-158/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 5-158/2024

5-158/2024 (10718000-387/2024)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2024 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданина Монголии ФИО4 Мунхбаатар <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 18 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гражданина Монголии ФИО4 Мунхбаатар, следовавшего водителем из ФИО1 в Россию на транспортном средстве марки <данные изъяты>», государственный регистрационный <данные изъяты> в ходе таможенного контроля предъявил документы: заграничный паспорт <данные изъяты>, технический паспорт на транспортное средство, пассажирскую таможенную декларацию, в которой указал: п.1 сведения о декларанте, п.2 сведения о способе перемещения товаров и транспортных средств, п.4 сведения о товарах отсутствовали, п.5 сведения о транспортном средстве. Пассажирскую таможенную декларацию на товар не подавал, при устном опросе заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар гражданином Монголии ФИО4 Мунхбаатар представлено не было. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданина Монголии ФИО4 Мунхбаатар не поступало.

В ходе таможенного контроля транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером <данные изъяты>, принадлежащего гражданину Монголии ФИО4 Мунхбаатар, был обнаружен товар, предположительно сигареты. По результатам визуального осмотра было принято решение о проведении таможенного досмотра транспортного средства под управлением гражданина Монголии ФИО4 Мунхбаатар.

В результате таможенного досмотра №/Ф000139 транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером <данные изъяты> установлено, что в консоли между водительским и передним пассажирскими сиденьями находится товар, а именно: табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «BOND STREET PREMIUM BLUE INTERNATIONAL QUALITY, Уйлдвэрлэгч: В40А6М8 «ФИО2» ХХК, ФИО2 Улс, Алмата муж, Или дуурэг. ФИО5 тосгон ФИО6 гудамж 90, Импортлогч: «Номунтабак» ХХК, ФИО3, БОХЬ: 6МГ/Ш, НИКОТИН: 0,5 МГ/Ш, ШУУЛТУУРТЭЙ 20 ЯНЖУУР», также имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в прозрачную п/э пленку. Пачки в количестве 10 шт. находятся в 1 прозрачной п/э упаковке (блоке), без маркировки. Всего 2 блока, в которых 20 пачек сигарет, всего 400 штук сигарет, общим весом 0,42кг. Страна производства ФИО2. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений.

Из объяснения, данного гражданином Монголии ФИО4 Мунхбаатар в ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), установлено, что обнаруженный в ходе проведения таможенного досмотра товар, табачные изделия в количестве 20 пачек (400 шт. сигарет) он везет для личного пользования, в связи с чем в соответствии с приложением № Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № определено предназначение перемещаемых гражданином Монголии ФИО4 Мунхбаатар товаров, как товаров не для личного пользования, следовательно, данный товар подлежал помещению под определенную таможенную процедуру, обложению таможенными платежами и обязательному письменному декларированию.

Особенности совершения таможенных операций в отношении ввозимых товаров для личного пользования регламентированы главой 37 ТК ЕАЭС и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Решение №) (вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ). С изменениями в решение Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, решение Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приложению № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № - табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, указаны в перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Из общего объема перемещаемого товара гражданином Монголии ФИО4 Мунхбаатар, товар в количестве 10 пачек сигарет, в которых находится 200 шт. сигарет, признан товаром для личного пользования и выпущен в свободное обращение.

Кроме того, согласно п.10 ст.2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

По факту несоблюдения гражданином Монголии ФИО4 Мунхбаатар ограничений на ввоз табачной продукции, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ст. 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Положениями ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

В ходе прохождения таможенного контроля гражданин Монголии ФИО4 Мунхбаатар в установленном порядке не осуществил таможенное декларирование товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Монголии ФИО4 Мунхбаатар по факту совершения на таможенном посту МАПП Кяхта административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, изъят у данного гражданина в ходе применения видеофиксации по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <адрес>.

Согласно копии заключения эксперта ЭИО № (пгт. Наушки) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного в рамках дела об административном правонарушении № рыночная стоимость товара (табачные изделия – сигареты марки «BOND STREET») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет за 1 единицу 129,00 (сто двадцать девять) рублей 00 копеек. Рыночная стоимость предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации (<адрес>) составляет 1290,00 (одна тысяча двести девяносто) рублей 00 копеек.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость товаров для личного пользования, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 266 (двести шестьдесят шесть) рублей 51 копейка.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гражданин Монголии ФИО4 Мунхбаатар в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

Как следует из материалов дела, в ходе прохождения таможенного контроля гражданин Монголии ФИО4 Мунхбаатар в установленном порядке не осуществил таможенное декларирование товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра №/Ф000139; объяснением гражданина Монголии ФИО4 Мунхбаатар от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – гражданина Монголии ФИО4 Мунхбаатар от ДД.ММ.ГГГГ;

заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> ЭИО № (пгт. Наушки) от. ДД.ММ.ГГГГ №; служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает, что гражданин ФИО1 вину признал, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела не привлекался, отягчающих вину обстоятельств не усмотрено, поэтому суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным гражданина Монголии ФИО4 Мунхбаатар в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товары, изъятые как предмет административного правонарушения, а именно:

Табачные изделия – сигареты новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «BOND STREET PREMIUM BLUE INTERNATIONAL QUALITY, Уйлдвэрлэгч: В40А6М8 «ФИО2» ХХК, ФИО2 Улс, Алмата муж, Или дуурэг. ФИО5 тосгон ФИО6 гудамж 90, Импортлогч: «Номунтабак» ХХК, ФИО3, БОХЬ: 6МГ/Ш, НИКОТИН: 0,5 МГ/Ш, ШУУЛТУУРТЭЙ 20 ЯНЖУУР», также имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в прозрачную п/э пленку. Пачки в количестве 10 шт. находятся в 1 прозрачной п/э упаковке (блоке), без маркировки. Всего 1 блок, в котором 10 пачек сигарет, всего 200 штук сигарет, общим весом 0,21кг. Страна производства ФИО2, общей стоимостью товаров для личного пользования 266 (двести шестьдесят шесть) рублей 51 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.