Решение № 2-70/2018 2-70/2018~М-60/2018 М-60/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-70/2018

Дело №2-70/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года с. Панкрушиха

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Акиньшина А.В.,

при секретаре Бесединой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Панкрушихинского района Алтайского края о включении её в список претендентов на получение социальных выплат,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Панкрушихинского района Алтайского края о включении её в список претендентов на получение социальных выплат в рамка Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», указывая в обоснование своих требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ она начала свою трудовую деятельность в сельской местности в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Панкрушихинская детская музыкальная школа» в должности преподавателя.

После трудоустройства ФИО1 обратилась в администрацию Панкрушихинского района Алтайского края за разъяснением ей условий участия в Федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и обратилась с заявлением к ответчику, с предоставлением всех необходимых документов, о включении её в список претендентов на участие в данной программе.

По итогам рассмотрения заявления постановлением Администрации Панкрушихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-я ФИО1 была признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список очередников регистрационного учета нуждающихся в жилых помещениях. Ей было направлено соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №/П/363.

Администрацией Панкрушихинского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была включена в список претендентов, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», поскольку ею были соблюдены все три условия, установленные пунктом 5.1 Порядка предоставления гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретения) жилья (далее по тексту Порядок), утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 28.05.2015 №200.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заключен кредитный договор №, по которому истец получила целевой заём на приобретение жилья.

Руководствуясь пунктом 4.15 Порядка, имея часть собственных денежных средств, ФИО1 и членами её семьи, с привлечением средств ипотечного кредита, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ были приобретены в общую долеву собственность всех членов семьи жилой дом и земельный участок, расположенные по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского хозяйства Алтайского края истцу было направлено письмо №/ПОГ-4276 об утрате ею возможности получения средств государственной поддержки по Федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года».

Решением Центрального районного суда г. Барнаул Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 была включена в список претендентов по Панкрушихинскому району Алтайского края, предоставленный в Министерство сельского хозяйства Алтайского края для участия в Федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», но ввиду ограниченного финансирования в сводный список участников программы на 2017 год она включена не была, а впоследствии ответчиком была вообще исключена из списков претендентов на участие в данное программе.

Действия ответчика Администрации Панкрушихинского района Алтайского края по исключению её из списков претендентов на получение социальных выплат в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» ФИО1 считает незаконными, так как они противоречат Порядку предоставления гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретения) жилья, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 28.05.2015 №200.

В соответствии с пунктом 4.15 Порядка, в случае привлечения гражданами для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальные выплаты могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктами 5.1, 6.1 и 6.2 настоящего порядка и включения его в список граждан, молодых семей (молодых специалистов), формируемый администрацией муниципального района (городского округа), на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Поскольку на дату заключения кредитного договора ФИО1 соответствовала всем требованиям, предъявляемым к гражданам, молодым семья, молодым специалистам в соответствии с требованиями выше названного Порядка, была включена в список претендентов на получение мер господдержки, действия ответчика она считает незаконными, а свои требования просит удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Панкрушихинского района Алтайского края в судебном заседании участия не принял, направив отзыв на иск, в котором указал, что требования ФИО1 он считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В отзыве ответчик указал, что действительно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список очередников регистрационного учета, нуждающихся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была включена в список претендентов, имеющих право на получение социальных выплат в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в соответствии с пунктом 5.1. Порядка предоставления гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретения) жилья, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 28.05.2015 №200.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, не являясь участником программы, а являясь претендентом на участие в данной программе, заключила кредитный договор № для приобретения жилья на основании договора купли-продажи и земельного участка. Таким образом, поскольку истец улучшила свои жилищные условия с использованием средств ипотечного кредита до включения её в список участников программы, её требования удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства Алтайского края просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений на иск им представлено не было.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения истца и её представителя, суд считает требования ФИО1 законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 5.1. Порядка предоставления гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретения) жилья, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 28.05.2015 №, право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: постоянное проживание в сельской местности; работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению N 6 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598); наличие собственных и (или) заемных средств в размере 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 4.2 настоящего порядка, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья, в случае, предусмотренном пунктом 4.7; признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 5.2. Порядка нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях настоящего порядка считаются граждане, признанные таковыми органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в порядке, установленном законом Алтайского края от 09.12.2005 N 115-ЗС "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма").

Как следует из отзыва ответчика на иск ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список очередников регистрационного учета нуждающихся в жилых помещениях. 05.10.2016 ФИО1 была включена в список претендентов, имеющих право на получение социальных выплат в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в соответствии с пунктом 5.1. Порядка предоставления гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретения) жилья, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 28.05.2015 №200.

Решением Центрального районного суда Алтайского края от 08.02.2018 установлено, что постановлением Администрации Панкрушихинского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список очередников регистрационного учета нуждающихся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была включена в список претендентов, имеющих право на получение социальных выплат в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года», сформированный Администрацией Панкрушихинского района Алтайского края. Список претендентов по Панкрушихинскому району был представлен в Министерство сельского хозяйства Алтайского края, но ввиду ограниченного финансирования, в сводный список участников программы на 2017 год ФИО1 включена не была.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заключен кредитный договор №, по которому она получила целевой заём на приобретение жилья. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с привлечением средств ипотечного кредита ФИО1 и членами её семьи приобретены в общую собственность всех членов семьи жилой дом и земельный участок, расположенные по <адрес> в <адрес>, что подтверждается кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ и договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа Администрации Панкрушихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного на запрос суда, по мнению ответчика, улучшив жилищные условия путем привлечения ипотечных кредитных средств, ФИО1 утратила возможность получения мер государственной поддержки по Федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке претендентов на получение мер социальной поддержки она отсутствует.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4.15. Порядка предоставления гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретения) жилья в случае привлечения гражданами для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальные выплаты могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктами 5.1, 6.1 и 6.2 настоящего порядка и включения его в список граждан, молодых семей (молодых специалистов), формируемый администрацией муниципального района (городского округа), на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Учитывая, что на момент заключения кредитного договора ФИО1 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, была включена в список претендентов на получение социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года» сформированный Администрацией Панкрушихинского района Алтайского края, исключение её из указанного списка ответчиком является незаконным, а требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Панкрушихинского района Алтайского края включить ФИО1 в список претендентов на получение социальных выплат в рамка Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года» с последующим предоставлением данных сведений в Министерство сельского хозяйства Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья подпись А.В. Акиньшин

"КОПИЯВЕРНА" Председатель суда________________ А.В. Акиньшин

Начальник отдела делопроизводства и

судопроизводства

Панкрушихинский районный суд

Алтайского края

_______________________И.В. ФИО3

(Инициалы, фамилия)

"__" _____________ 20__ г

Решение вступило в законную силу 19.06.2018 г.