Решение № 2-5355/2017 2-827/2018 2-827/2018 (2-5355/2017;) ~ М-5058/2017 М-5058/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-5355/2017

Дело № 2-827(2018)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 14 февраля 2018 года

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Беловой О.В.,

с участием представителя Правительства Брянской области ФИО1,

представителя Департамента строительства и архитектуры Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Правительству Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и включении в список граждан на получение компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в 1980 году, истец с мужем приобрели дом <адрес>. На основании свидетельства о государственной регистрации прав, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от <дата> 32-АЖ №..., данное домовладение площадью 53,1 кв.м, принадлежит истцу на праве собственности.

С 26.04.1986 года и до 14.02.2017 года истец постоянно проживала в <...>, которая Постановлением правительства Российской Федерации от 08.10.2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

21.08.2016 года ее муж умер. С 14.02.2017 года она постоянно проживает и зарегистрирована по <адрес>.

В связи с выездом из зоны проживания с правом на отселение, она обратилась в Департамент строительства администрации Брянской области о признании за ней права на получение единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества в следствии катастрофы на ЧАЭС и включения ее в список на получение компенсации.

Комиссией Департамента строительства Брянской области было принято решение рекомендовать Правительству Брянской области включить ее в список граждан на получение компенсации за отчуждаемое имущество.

Однако, письмом от 30.10.2017 года за № 6419/85-дс. ее уведомили, что ей отказано во включении в список граждан на получение единовременной денежной компенсации за отчуждаемое имущество, в связи с тем, что компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, не относится к мерам социальной поддержки, лицам добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение, указанная компенсация не подлежит возмещению.

С данным отказом истец не согласна.

Просит признать за ней право на получение единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС и включении ее в список граждан на получение компенсации.

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии со статьей 167 частью 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Правительства Брянской области ФИО1, действующий на основании доверенности, представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры Брянской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражали против заявленных требований, поскольку у истца отсутствует право на получении компенсации за утраченное имущество.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации г. Новозыбкова Брянской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств и заявлений в адрес суда не поступало.

В силу статьи 167 части 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 869 утверждены Правила выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно пункту 3 Правил выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, для получения компенсации гражданин, являющийся собственником утраченного имущества, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится утраченное имущество, заявление, к которому прилагаются подлинники или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих его право на получение компенсации в соответствии с законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 5 Правил на Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации возложено в месячный срок принятие решения о выплате или об отказе в выплате компенсации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует единый реестр утраченного имущества, за которое выплачена компенсация. Указанная информация размещается в открытом доступе на соответствующем сайте субъекта Российской Федерации.

Порядок выплаты компенсации ее получателям устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 6).

Постановлением администрации Брянской области от 11.10.2010 г. № 1021 (ред. от 07.10.2011 г.) Департамент строительства и архитектуры Брянской области определен органом исполнительной власти Брянской области, организующим работу по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Выплата денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществляется на основе списков, сформированных департаментом строительства и архитектуры Брянской области и утвержденных распоряжением администрации области, за исключением списков граждан, сформированных на основании судебных актов, вступивших в законную силу.

Списки граждан на получение компенсации, сформированные на основании судебных актов, вступивших в законную силу, подписываются директором департамента строительства и архитектуры Брянской области, заверяются печатью и представляются в территориальный орган Федерального казначейства.

В силу пункта 1 статьи 27 Закона Брянской области «О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области» № 92-3 от 20.12.2012 г., Правительство Брянской области является правопреемником администрации Брянской области.

В судебном заседании установлено, что 30.10.2017 года Департаментом строительства и архитектуры Брянской области, решением комиссии (протокол № 143 от 26.10.2017 года) истцу отказано во включении ее в список граждан на получение компенсации за отчуждаемое имущество, расположенное <адрес>, поскольку компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, не относится к мерам социальной поддержки, лицам, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение.

В соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территория Брянской области, Новозыбковского района д. Крутоберезка отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Как следует из материалов дела, ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилой дом, расположенный в зоне проживания с правом на отселение по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом 32-АЖ №... от <дата> и свидетельством о регистрации права 32-АЖ №... от <дата> на земельный участок.

Из удостоверения серии АИ №... от <дата>, выданного Департаментом строительства и архитектуры Брянской области, следует, что ФИО3 является лицом, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В силу пункта 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 вышеназванного закона гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 указанного закона гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 закона.

Статьей 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения гарантируются возмещение вреда и меры социальной поддержки.

Компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества не относится к мерам социальной поддержки.

Поскольку, жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, расположено в зоне проживания с правом на отселение, то право на получение денежной компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за ФИО3 не может быть признано, истец не может быть включена в список граждан на получение данной компенсации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Правительству Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и включении в список граждан на получение компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Курнаева

Решение принято в окончательной форме 16.02.2018 года.