Решение № 2-486/2017 2-486/2017~М-358/2017 М-358/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-486/2017

Дело № 2 – 486/2017


Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года город Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л,

при секретаре Шиловой Е.Е.,

с участием истца ФИО3, его представителя адвоката Васильева С.В.,

представителя ответчика, Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г.Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное), ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области (межрайонное), в котором просит признать незаконными решения ответчика об отказе в установлении пенсии, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, период прохождения срочной военной службы по призыву с <дата> по <дата>, период работы <данные изъяты> на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов с <дата> по <дата>, периоды работы на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов <данные изъяты><№>: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период работы в ОАО «<данные изъяты>» (ОАО «<данные изъяты>») <данные изъяты><№> с <дата> по <дата>, период работы в ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий с <дата> по <дата>, период работы в ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий с <дата> по <дата>, назначив досрочную страховую пенсию с <дата>

В обоснование заявленных требований истец указал, что в <дата> истец обратился в клиентскую службу ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) (далее по тексту – Управление, ответчик) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Решением Управления от <дата> истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были включены: период работы в ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий с <дата> по <дата> и период работы в ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий с <дата> по <дата>.

<дата> истец повторно обратился в клиентскую службу ответчика с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Решением Управления от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены следующие периоды: периоды работы на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов мастером по ремонту в цехе <№>: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период работы в ОАО «<данные изъяты>» (ОАО «<данные изъяты>») <данные изъяты> цеха <№> с <дата> по <дата>.

Истец считает данные решения незаконными и необоснованными, поскольку в периоды работы на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов с <дата> по <дата> мастером по ремонту в цехе <№>, и в ОАО «<данные изъяты>» (ОАО «<данные изъяты>») с <дата> по <дата><данные изъяты> цеха <№> он был занят полный рабочий день в технологическом процессе производств, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» Раздел XXV «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» подразделы 3,4 и Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Раздел XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подразделы 2,3,6.

Также, до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с <дата> по <дата> ФИО3 работал <данные изъяты> сублимационной установки на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов и полагает, что данный период также подлежит включению в специальный стаж работы, как и период прохождения службы в вооруженных силах.

В последующем истец дополнил основания иска, указав, что работа с <дата> по <дата><данные изъяты> сублимационной установки на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов следует включить в специальный стаж работы исходя из вредного характера и специфики осуществления работы, вредным фактором производства, на котором был занят, выполняемых функциональных обязанностях, но не исходя из тождественности специальности машиниста вакуум-диффузионных агрегатов и специальности машиниста сублимационной установки.

В судебном заседании истец ФИО3 иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему, просил признать незаконными решения об отказе в назначении пенсии, вынесенные <дата> и <дата>, включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначив данную пенсию с момент наступления, 55 лет, то есть с <дата>.

В судебном заседании представитель истца адвокат Васильев С.В. (ордер НО «Тверская областная коллегия адвокатов» серии <№> от <дата>) иск поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учётом уточнения основания иска, пояснив, что все профессии, по которым работал истец, относятся к профессиям с вредными условиями труда; работа осуществлялась истцом в течение полного рабочего дня; основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка; если должности поименованы в Списках, то периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии; решение об отказе в предоставлении досрочной страховой пенсии приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение; просил признать незаконными решения об отказе в назначении пенсии, вынесенные <дата> и <дата>, включить спорные периоды работы в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию истцу с <дата>, со дня, когда истцу исполнилось 55 лет.

Представитель ответчика, ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное), ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях, в которых изложены следующие доводы.

ФИО3 обращался в клиентскую службу Управления ПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости - <дата> в соответствии с пп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее Закон №173-Ф3) и <дата> в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ). Решением начальника Управления ПФР от <дата><№> (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата><№>) и решением начальника Управления ПФР от <дата><№> ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Вместе с тем, ФИО3 в периоды остановок котельной, ГРС, компрессорной и основных цехов <№>, <№>, <№> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на другую работу не переводился (отсутствуют приказы о переводе работника на другую работу по производственной необходимости).

Согласно п.5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Ежегодно в период с <дата> по <дата><данные изъяты> завод ферментных препаратов останавливался на капитальный ремонт цехов и участков, создавались бригады ремонтников по капитальному ремонту. При этом приказами по предприятию за данный период не предусматривалось осуществление работниками ремонта текущего характера своего оборудования.

Период работы истца с <дата> по <дата> на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов по профессии «<данные изъяты>» не засчитан Управлением ПФР в специальный стаж ФИО3, поскольку такая профессия не поименована в Списке №2 1956 года и Списке №2 1991 года.

Период прохождения военной службы в армии с <дата> по <дата> не засчитан Управлением ПФР в специальный стаж ФИО3, поскольку не имеется подтверждения занятости истца на работах, подлежащих включению в специальный стаж за периоды предшествующие или следующие периоду прохождения военной службы.

Периоды работы ФИО3 в ОАО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> и в ОАО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку документов, подтверждающих закрепление ФИО3 за участками подготовки шихты, варки стекломассы и постоянную занятость на них, при обращении с заявлением о досрочном назначении пенсии в Управление ПФР предоставлено не было, в связи с чем, не представляется возможным установить характер работы истца в спорные периоды. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих факт работы в должности, предусмотренной Списком №2 1991 года, в течение полного рабочего дня, периоды работы, указанные в исковом заявлении, не подлежат зачёту в его специальный стаж. Для зачета в специальный стаж по Списку №2 1991 года наряду с профессиями и должностями должны быть указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение - занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности и т.д.

Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке и начисленных страховых взносах представлены ОАО «<данные изъяты>» за период с <дата> по <дата> и ОАО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> - без кода особых условий труда. Таким образом, оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы ФИО3 в ОАО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> и в ОАО «<дата>» с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий не имеется, поскольку нет подтверждения постоянной занятости на участках подготовки шихты и варки стекломассы.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно положениям статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Кроме того, как отмечается в указанном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть1), 18, 19 и 55 (часть1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официального признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защите.

При этом суд учитывает, что предусмотренная пенсионным законодательством возможность досрочного назначения пенсии по старости отдельным категориям работников связана, прежде всего, с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой профессиональной деятельности.

Не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты.

Разрешая заявленный спор, суд учитывает, что с 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 октября 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в пункте 3 статьи 36 которого закреплено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Однако, поскольку истец первый раз обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости до 01 января 2015 г., суд считает необходимым также ссылаться на нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

На момент возникновения спорных правоотношений основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Законом о трудовых пенсиях.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что <дата> ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от <дата> следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО3 не засчитан период работы в должности <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий в ОАО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> и в должности <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий в ОАО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>.

Данное решение мотивировано тем, что индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке и начисленных страховых взносах представлены ОАО «<данные изъяты>» за период с <дата> по <дата> и ОАО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> - без кода особых условий труда.

Также имеют место иные периоды работы, которые засчитаны ответчиком в страховой и специальный стаж работы истца.

Решением ответчика <№> от <дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях.

<дата> ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от <дата> следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО3 не засчитаны периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Данное решение мотивировано тем, что согласно п.п. 4.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Иные периоды (останов производства и периоды, в которые производилось начисление заработной платы в минимальном размере в связи с отсутствием объемов производства и финансовых средств на предприятии) не предусмотрены.

Также имеют место иные периоды работы, которые засчитаны ответчиком в страховой и специальный стаж работы истца.

Решением ответчика <№> от <дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Согласно записям в трудовой книжке серии <№>, ФИО3 работал: с <дата> по <дата> учеником <данные изъяты> в филиале Завода «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> служба в рядах Советской армии; с <дата> по <дата> на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов в должности <данные изъяты> сублимационной установки 2 разряда; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> сублимационной установки 3 разряда на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> по ремонту в цехе <№> на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> цеха <№> в АО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> АОЗТ «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> АОЗТ «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий в ОАО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий в ОАО «<данные изъяты>»; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий в ЗАО «<данные изъяты>».

Согласно справке от <дата> исх. № б/н, выданной генеральным директором АО «<данные изъяты>», ФИО3 работал с <дата> по <дата> на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов и в Акционерном обществе «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> по ремонту и механиком цеха <№>, который был занят производством продуктов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Работал постоянно, полный рабочий день, без отвлечений.

Из материалов наблюдательного дела ОАО «<данные изъяты>» (ОАО «<данные изъяты>») следует, что <данные изъяты> завод ферментных препаратов, введенный в действие в <дата>, на протяжении 30 лет производил ферменты и другие биопрепараты, получаемые микробиологическим синтезом, для различных отраслей народного хозяйства. В период приватизации правопреемником <данные изъяты> завода ферментных препаратов стало акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>» (АО «<данные изъяты>») на основании договора купли-продажи от <дата><№>, согласованного Фондом имущества Тверской области <дата>. При этом основной профиль производственной деятельности АО «<данные изъяты>» не изменился, то есть на тех же мощностях продолжалось производство препаратов, получаемых микробиологическим синтезом:

Цеха <№> (ферментный), <№> (мозентерин), <№> (аваморин), опытно-промышленная установка (ОПУ), опытно-промышленная установка цеха <№> производили продукты и препараты, как медицинского, так и немедицинского назначения, получаемых микробиологическим, биологическим синтезом. При производстве этих препаратов на всех стадиях технологического процесса имело место наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности по ГОСТ 12.01.005.88, используемых в производстве согласно технологическим регламентам.

Работники этих цехов и участков были заняты полный рабочий день в технологическом процессе вышеуказанных производств, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Раздел «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и медикаментов», подпункт 3,4 и по Списку № 2, утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 раздел «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и медикаментов», под. 2,3,6.

Согласно перечню продукции, выпускаемой Вышневолоцким заводом ферментных препаратов, АО «<данные изъяты>» за период <дата> г.г. цех <№> производил: пектофоетидин ПIОх (пектиназа грибная) амилоризин ПIОх, глюкаваморин, ксилогдюканофоетидин ПIОХ - класс опасности 3, ораза, лизоамидаза (лекарственное средство).

В АО «<данные изъяты>» в связи с приостановкой производственной деятельности (Приказ от <дата><№>) производство вышеуказанных препаратов осуществлялось периодически. При этом, в периоды наработки этой продукции работники основных цехов и участков были заняты полный рабочий день.

АО «<данные изъяты>» ликвидировано по решению суда <дата>.

Согласно акту по результатам камеральной проверки документов, имеющихся в наблюдательном деле <данные изъяты> завода ферментных препаратов АООТ «<данные изъяты>» от <дата>, в периоды работы ФИО3 на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов в связи с капитальным ремонтом в цехах и на участках завода, требующих полной остановки по пару, электроэнергии и воде, производился останов котельной, ГРС, компрессорной и основных цехов <№>, <№>, <№>: с <дата> по <дата> (приказ от <дата><№>); с <дата> по <дата> (приказ от <дата><№>); с <дата> по <дата> (приказ от <дата><№>); с <дата> по <дата> (приказ от <дата><№>); с <дата> по <дата> (приказ от <дата><№>); с <дата> по <дата> (приказ от <дата><№>); с <дата> по <дата> (приказ от <дата><№>). В связи с отсутствием объемов производства и финансовых средств на предприятии, начисление заработной платы произведено в минимальном размере: приказом от <дата><№> за <дата>; приказом от <дата><№> за <дата>; приказом от <дата><№> за <дата>; приказом от <дата><№> за <дата>; приказом от <дата><№> за <дата>; приказом от <дата><№> за <дата>; приказом от <дата><№> за <дата>; приказом от <дата><№> за <дата>; приказом от <дата><№><дата>.

Из выводов комплексного изучения санитарно-гигиенических условий труда и состояния здоровья персонала <данные изъяты> завода ферментных препаратов, проведенного Всесоюзным Научно-исследовательским институтом прикладной микробиологии концерном «<данные изъяты>» в <дата> г., следует, что основным неблагоприятным фактором на производстве микробиологического синтеза <данные изъяты> завода ферментных препаратов является пыль конечной продукции, содержание которой в воздухе рабочих помещений многократно превышает предельно допустимую концентрацию (в 10 раз) и возрастает к концу технологического процесса. Многие операции выполняются открытым способом и вручную, что способствует более массивному поступлению пыли в воздух помещения. На участке сушки, фасовки и стандартизации работы ведутся с сухим готовым продуктом, сопровождаясь массивным поступлением пыли готового продукта в атмосферу помещения. Концентрация пыли продукта в воздухе помещения несколько раз превышает предельно допустимые. Наибольшее влияние на здоровье персонала оказывают протосубтилин, закваски, норизин (цех <№>), амилоризин, пектофоетидин (цех <№>). Контакт с пылью и порошком конечной продукции оказывает раздражающее действие. Персонал цехов испытывает влияние распыленных в воздухе компонентов питательных средств, а персонал лабораторий – перекиси водорода и соляной кислоты, используемой в качестве дезинфектора. В справке по перечню продукции, выпускаемой <данные изъяты> заводом ферментных препаратов за <дата> г. указывается 2-3 класс опасности.

Согласно приказу от <дата><№>; приказу от <дата><№>; приказу от <дата><№> предоставление отгулов и отпусков в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> запрещается.

Из Устава ОАО «<данные изъяты>» следует, что ОАО «<данные изъяты>» является правопреемником государственного предприятия «<данные изъяты> завод ферментных препаратов». К основным видам деятельности относится, в том числе, производство биотехнологической продукции, медицинских препаратов и товаров народного потребления.

Суд учитывает, что ответчиком не оспаривается факт работы по профессиям, указанным в трудовой книжке.

В силу части первой статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Частью 2 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются списки:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 1956 г.).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, законом предусмотрены показатели по условиям труда, с учетом которых для определения права на льготное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае лицам, претендующим на досрочную трудовую пенсию подтвердить свою работу, в условиях труда, предусмотренных Списками, и занятость в течение полного рабочего времени (не менее 80%) в производствах и работах, указанных в соответствующем разделе Списка.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в разделе XXV «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» в подразделе 4 «Производства, перечисленные выше (подразделы 1, 2, 3 раздела XXV), и производства, перечисленные в подразделе «Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство» раздела XVIII списка № 1» предусмотрены «мастера и старшие мастера, механики цехов».В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» в подразделе 6 «Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка № 1 и в настоящем разделе» предусмотрены: «мастера (старшие мастера)»; «мастера (старшие мастера) по ремонту технологического оборудования»; «механики цехов, отделений, участков», в том числе занятые производством продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что истец работал на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов: в должности <данные изъяты> по ремонту в цехе <№> на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в должности <данные изъяты> цеха <№> в ОАО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>.

На <данные изъяты> заводе ферментных препаратов в связи с капитальным ремонтом в цехах и вспомогательных участках был завершен технологический процесс на периоды: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. В данные периоды работники завода выполняли иные функции на том же заводе, периодов простоев, отпусков и отгулов не имелось.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

Пунктом 9 Правил № 516 предусмотрено, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Периоды работы истца, предшествующие и следующие за периодами завершения технологического процесса в связи с капитальным ремонтом, ответчиком засчитаны в его специальный стаж в бесспорном порядке.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что в периоды завершения технологического процесса в связи с капитальным ремонтом в основных цехах и вспомогательных участках завода он занимался ремонтом оборудования, работал полный рабочий день.

Указанные периоды не превышали месяца в течение года, в связи с чем оснований для исключения данных периодов из подсчета специального стажа у ответчика не имелось.

Доводы возражений ответчика о том, что в данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку работники завода не выполняли ремонт текущего характера своего оборудования не могут служить основанием для отказа в иске в данной части, поскольку выполнение истцом иных обязанностей на том же заводе было вызвано производственной необходимостью в связи с осуществлением капитального ремонта в основных цехах и вспомогательных участках завода.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежащими удовлетворению.

Из материалов наблюдательного дела ОАО «<данные изъяты>» следует, что основными видами деятельности ОАО «<данные изъяты>», введенного в действие в <дата>, являются производство и реализация изделий медицинского назначения и медтехники.

Согласно списку профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ОАО «<данные изъяты>» на <дата>, в списке профессий и должностей поименована должность механик цеха стекловарения и выработки стеклоизделий с кодом <№>.

Согласно спискам профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ОАО «<данные изъяты>» на <дата> годы, в списке профессий и должностей поименована должность механик участка приготовления шихты с кодом <№>.

Суд учитывает, что номер списка, раздел, подраздел и код профессии не изменился.

ФИО3 работал с ОАО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий с <дата> по <дата>; в ОАО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий с <дата> по <дата>.

Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что в период с <дата> г. по <дата> г. он работал в ОАО «<данные изъяты>» (ранее ОАО «<данные изъяты>»); работал вместе с истцом; простоев на предприятии не было, менялось только название; в цехе стекловарения осуществлялась работа в тяжелых условиях: высокая температура, шумность и запыленность; в силу своих должностных обязанностей <данные изъяты> цеха стекловарения должен находиться постоянно в цехе и контролировать весь производственный процесс.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что работал совместно с ФИО3 с <дата> г. по <дата> г. в ОАО «<данные изъяты>» (ранее ОАО «<данные изъяты>»); работа истца осуществлялась в тяжелых условиях при высокой температуре (1 и 2 категория вредности), высокой запыленности; работа, осуществляемая в данных условиях, давала право на льготное пенсионное обеспечение; ФИО3 по должностным обязанностям постоянно находился в цеху; с работы ему отлучаться было нельзя, так как он постоянно контролировал технологический процесс.

Факт трудовой деятельности свидетелей в одно время с истцом подтверждаются трудовыми книжками.

Суд учитывает, что свидетели дали пояснения не относительно характера выполняемой истом работы и его занятости, но относительно самого факта работы и специфики производства.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в Разделе XIX «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» в подразделе 13 «Приготовление шихты и варка стекломассы для выработки всех видов стекла и фарфоро-фаянса» предусмотрены мастера и старшие мастера, механики и старшие механики.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в Разделе XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» в подразделе 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла» пункта «б» предусмотрены мастера, старшие мастера и механики участков, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них.

Таким образом, в спорные периоды с <дата> по <дата> в ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий и с <дата> по <дата> в ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий истец был занят полный рабочий день в технологическом процессе производств, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Устанавливая в Законе о трудовых пенсиях (Законе «О страховых пенсиях») правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Виды такой деятельности определяются в порядке, установленном законом.

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок).

Так в пункте 3 Порядка закреплено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно индивидуальным сведениям о страховом стаже и начисленных страховых взносах на ОПС, ОАО «<данные изъяты>» являлось плательщиком страховых взносов за ФИО3 с <дата> по <дата>; в период с <дата> по <дата> плательщиком страховых взносов являлось ОАО «<данные изъяты>».

Из архивной справки <№>, выданной архивным отделом администрации <данные изъяты> Тверской области <дата>, усматривается, что в документах по личному составу архивного фонда ОАО «<данные изъяты>» за период <дата> годы имеются сведения о работе ФИО3: <дата> принят в цех стекловарения и выработки стеклоизделий (ЦСВ) <данные изъяты>; <дата> переведен <данные изъяты> ЦСВ на время болезни основного работника; <дата> уволен в порядке перевода в другому работодателю ОАО «<данные изъяты>». В лицевых счетах по начислению заработной платы за <дата> годы ФИО3 числится в должности <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий.

Судом установлено, что в спорные периоды работа ФИО3 соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе трудовой книжкой, архивными справками. Записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, последовательны, не имеют исправлений.

Отсутствие необходимых документов в архиве является обстоятельством, от истца не зависящим, соответственно, не может умалять его право на пенсию по старости на льготных условиях, поскольку в подтверждение факта постоянной занятости истца на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня в должности механика цеха стекловарения и выработки стеклоизделий в спорный период, представлены иные допустимые, достоверные и достаточные доказательства.

В соответствии с пунктом 30 Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении) доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденных постановлением Правления ПФР от 30 января 2002 года №11п, при проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям статей 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Круг лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии, определяется в соответствии Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применение которого разъяснено постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 94 года № 18 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591».

Согласно пункту 30.1. указанных рекомендаций, при оценке достоверности индивидуальных сведений в части специального трудового стажа следует руководствоваться разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29.

Статья 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» предусматривает, что сведения о стаже застрахованных лиц представляются страхователями (юридическими лицами), которые согласно статья 15 этого же закона и пункт 61, подпункт «б» Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением РФ от 15 марта 1997 года №318 (с последующими изменениями), вправе дополнять и уточнять переданные ими сведения.

Более того, согласно пункту 7 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В этой связи суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что занятость истца на должностях, предусмотренных Списком № 2 1991 г., не подтверждена, поскольку исследованными в судебном заседании документами подтвержден факт работы истца с тяжелыми условиями труда.

В этой связи суд считает необходимым включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в должности <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий в ОАО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> и в должности <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий в ОАО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>.

Суд критически относится к доводу ответчика о том, что работа истца в должности машиниста сублимационной установке в период с <дата> по <дата> не может быть включена в специальный стаж поскольку, Списком № 2 1991 г. и Списком № 2 1956 г. <данные изъяты> сублимационной установки не предусмотрены.

В пункте 16 постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны следующие разъяснения.

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Наименование профессии «машинист сублимационных установок», указанная в трудовой книжке истца, поименована в выпуске 31 раздела «Производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов» Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 24.10.1984 № 313/20-125, а также в выпуске Единого тарифно-квалификационного справочника издания 1969 года.

Из данной характеристики следует, что машинист сублимационных установок осуществляет ведение технологического процесса сублимационной сушки бактерийных, вирусных и других биологических препаратов. Прием продукта, загрузка в аппараты для замораживания и сублимационной сушки. Соблюдение заданного режима при замораживании и высушивании, обеспечение условий стерильности на всех этапах сублимационной сушки. Контроль за соблюдением технологического регламента по показаниям контрольно-измерительных приборов и результатам анализов. Выдерживание заданных параметров температурного режима в аппаратах, вакуума в системе, толщины слоя конденсата в самоочищающихся бароконденсаторах. Обслуживание сублимационных установок, термических бароконденсаторов, вакуумных насосов и другой аппаратуры. Предупреждение и устранение причин нарушений технологического регламента, неисправностей в работе оборудования. Руководство подготовкой оборудования к ремонту, прием из ремонта. Ведение записей в производственных журналах. Машинист сублимационных установок должен знать: технологическую схему обслуживаемого участка; устройство, принцип работы и правила эксплуатации основного и вспомогательного оборудования; контрольно-измерительных приборов; арматуры и коммуникаций; технологический режим и правила регулирования процессов; сущность физико-химических и биологических свойств препаратов и процессов сублимационной сушки; требования, предъявляемые к сырью, полупродуктам и готовой продукции; методику проведения анализов; правила отбора проб; методы стерилизации и химической защиты оборудования; правила безопасности и санитарно-гигиенические требования при производстве биологических препаратов.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Разделом XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подразделом 3 «Производство продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности» предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе указанного производства.

Согласно справке о производственной деятельности <данные изъяты> завода ферментных препаратов и акционерного общества открытого типа <данные изъяты> за период 1964-1996 гг., <данные изъяты> завод ферментных препаратов, введенный в действие в 1964 году, на протяжении 30 лет производил ферменты и другие биопрепараты, получаемые микробиологическим синтезом: цеха <№> (ферментный), <№> (мезентерин), <№> (аваморин), опытно-промышленная установка (ОПУ), опытно-промышленная установка цеха <№> производили продукты и препараты как медицинского, так и немедицинского назначения, получаемых микробиологическим (биологическим) синтезом. При производстве этих препаратов имело место наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности по гост <№>, используемых в производстве согласно технологических регламентов. Работники этих цехов и участков были заняты полный рабочий день в технологическом процессе указанных производств, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1956 г. и по Списку № 2 1991 г.

В этой связи суд приходит к выводу, что период работы истца в должности <данные изъяты> сублимационной установки на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В период с <дата> по <дата> ФИО3 проходил военную службу по призыву, данный период ответчиком не включен в специальный стаж истца.

В соответствии с положениями пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды военной службы приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку истец после прохождения срочной военной службы работал в должности, предусмотренной Списком № 2 1956 г., <данные изъяты> сублимационной установки на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов с <дата> по <дата>, данный период признан судом подлежащим включению в специальный стаж, период прохождения истцом военной службы по призыву с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, продолжительность прохождения ФИО3 срочной военной службы не превышает имеющийся у истца стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с включением спорных периодов в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым признать решения ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) <№> от <дата> и <№> от <дата> об отказе в установлении пенсии незаконными.

Истец обратился к ответчику о назначении трудовой пенсии по старости <дата>, то есть до достижения возраста 55 лет.

Поскольку, с учётом зачтенных в специальный стаж истца периодов работы, как ответчиком, так и судом продолжительность стажа составляет требуемые 12 лет 6 месяцев работы, соответствующей Списку № 2, то на момент обращения к ответчику истец обладал правом на назначение трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях (пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии со статьёй 19 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Соответствующая норма содержится и в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в частях 1 и 2 статьи 22 которого установлены следующие требования.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Однако суд учитывает, что только <дата> у истца фактически наступило право на назначение страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет.

В этой связи суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По делу истец понёс судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в общей сумме 300 рублей, что подтверждается квитанцией и чеком-ордером от <дата> (операция <№>, терминал <№> Тверского отделения <№> ПАО <данные изъяты>).

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Истец просит возместить ему судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 10000 рублей.

Судебные расходы на оплату услуг представителя подтверждаются квитанцией серии <№> от <дата>, согласно которой ФИО3 уплатил Некоммерческой организации «Тверская областная коллегия адвокатов» 10000 рублей за составление искового заявления и представительство интересов в суде по данному гражданскому делу.

Согласно ордеру НО «Тверская областная коллегия адвокатов» серии <№> от <дата> адвокат Васильев С.В. представляет интересы ФИО3 в Вышневолоцком городском суде Тверской области при рассмотрении гражданского дела.

Представитель ответчика возражал против возмещения истцу расходов в указанном размере, поскольку основой искового заявления явились решения начальника Управления ПФР от <дата><№> и от <дата><№>, а также Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата><№>. Адвокатом Васильевым С.В. никаких запросов, никакого содействия в подборе документов, необходимых для рассмотрения дела в суде оказано не было. Также просил учесть, что на сегодняшний день сложилась определенная судебная практика при рассмотрении споров по пенсионному законодательству, предмет данного спора - не исключительный, аналогичные судебные иски и судебные решения по результатам рассмотрения данных исков уже существуют, доступны для всеобщего обозрения.

Согласно части первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» даны следующие разъяснения.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

В пункте 5 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них.

Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком (пункт 19 названного постановления Пленума).

Таким образом, взыскание судебных расходов на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В каждом конкретном случае суду при взыскании расходов по оплате услуг представителей надлежит определять разумные пределы, исходя из обстоятельств дела.

Решая вопрос о размере судебных расходов, подлежащих возмещению, суд учитывает пункт 31 постановления Европейского Суда по правам человека (Первая секция) по делу «Тарасов против Российской Федерации» (Жалоба 13910/04), вынесенного 28 сентября 2006 года, в котором указано, что согласно прецедентной практике Европейского Суда, заявитель имеет право на возмещение расходов и издержек лишь в той мере, насколько было доказано, что они были понесены действительно и по необходимости и являлись разумными по сумме.

Из правовой взаимосвязи статей 19, 46 Конституции Российской Федерации следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями. В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов.

Суд учитывает, что сторона ответчика по иску возражает против удовлетворения заявления о взыскании судебных расходов.

Суд учитывает, что соглашение на оказание юридических услуг заключено <дата>

Исковое заявление в суд подано в суд <дата>

Следовательно, на момент предъявления иска в суд между ФИО3 и адвокатом Васильевым С.В. уже было заключено соглашение об оказании юридических услуг.

Суд критически относится к доводу стороны ответчика о том, что по делам данной категории уже существует определенная практика, которая находится в общедоступном доступе, поскольку каждое гражданское дело, связанное с реализацией гражданами прав на пенсионное обеспечение, носит индивидуальный характер.

По делу состоялось три судебных заседания: <дата>, <дата> и <дата>, в каждом из которых принимал участие представитель истца адвокат Васильев С.В., действующий по ордеру <№> от <дата>

Относительно критерия сложности гражданского дела, суд учитывает специфику спорного правоотношения, связанного с правом истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, необходимость исследования значительного количества документов и их сопоставления, исходя из законодательства, действовавшего в различные периоды трудовой деятельности истца.

Также суд учитывает, что иск удовлетворён в полном объеме.

Данные обстоятельства свидетельствуют о соответствии понесённых истцом судебных расходов на оплату услуг представителя сложности гражданского дела.

В этой связи, с учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым удовлетворить заявление истца о возмещении судебных расходов в полном объеме и взыскать с ответчика в пользу ФИО3 10000 рублей в счет судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии <№>, вынесенное <дата> Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда в г.Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное).

Признать незаконным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии <№>, вынесенное <дата> Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда в г.Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное).

Включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды:

- период прохождения срочной военной службы по призыву с <дата> по <дата>;

- период работы в должности <данные изъяты> сублимационной установки на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов с <дата> по <дата>;

- период работы в должности <данные изъяты> по ремонту в цехе <№> на <данные изъяты> заводе ферментных препаратов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- период работы в должности <данные изъяты> цеха <№> в открытом акционерном обществе «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>;

- период работы в должности <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий в открытом акционерном обществе «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>;

- период работы в должности <данные изъяты> цеха стекловарения и выработки стеклоизделий в открытом акционерном обществе «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) назначить ФИО3 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) в пользу ФИО3 300 (триста) рублей в счёт возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, 10000 (десять тысяч) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л.Кяппиев