Решение № 2-1503/2017 2-1503/2017~М-1150/2017 М-1150/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1503/2017

Дело №2-1503/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 21 декабря 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Моисеевой О.Е.

с участием прокурора прокуратуры г.Моршанска ФИО1,

при секретаре Комаровой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Моршанска о возложении на администрацию г.Моршанска обязанности провести грейдирование дороги по переулку Полевой г.Моршанска,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Моршанска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Моршанска о возложении на администрацию г.Моршанска обязанности провести грейдирование дороги по переулку Полевой г.Моршанска, в котором просит возложить на администрацию г.Моршанска обязанность провести грейдирование дороги по переулку Полевой г.Моршанска.

Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Муниципальное унитарное предприятие Тепловых сетей г.Моршанска.

Истец неоднократно уточнял заявленные исковые требования.

В судебном заседании прокурор прокуратуры г.Моршанска ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив их, просила возложить на администрацию города Моршанска обязанность провести грейдирование, а также подсыпку до образования ровной поверхности в местах размытия грунта от <адрес> до <адрес> автомобильной дороги <адрес><адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика - администрации города Моршанска ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора города Моршанска с учетом уточнений признал и пояснил, что проведут грейдирование дороги и сделают подсыпку с целью устранения колейности.

Представитель ГИБДД МО МВД России «Моршанский», ФИО7 действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора города Моршанска с учетом уточнений поддержал и пояснил, что грейдирование в полной мере не исправит ситуацию с данной дорогой, поэтому необходимо также сделать отсыпку твердыми строительными материалами, как было указано ими в акте выявленных недостатков о проверке участка от <адрес> до <адрес> автомобильной дороги <адрес><адрес>.

Представитель третьего лица Муниципального унитарного предприятия Тепловых сетей г.Моршанска в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, неявка суду неизвестна

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица Муниципального унитарного предприятия Тепловых сетей г.Моршанска ФИО8 действующий по доверенности, удовлетворение исковых требований прокурора г.Моршанска отнес на усмотрение суда и пояснил, что в соответствии со сметой, «Содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения г.Моршанска Тамбовской области» по <адрес><адрес> грейдирование и подсыпка дороги по <адрес><адрес> не предусмотрены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора прокуратуры города Моршанска ФИО1, полагавшей исковые требования с учетом уточнений удовлетворить, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о дорожной деятельности, в части надлежащего содержания и эксплуатации дорог и соответствия их установленным требованиям безопасности дорожного движения.

Поводом к проведению указанной проверки послужило обращение жителей <адрес><адрес> по вопросу ненадлежащего состояния автомобильной дороги по указанной улице.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Автомобильная дорога является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенным для движения транспортных средств и включающая в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенных на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью – защитные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Проверка показала, что автомобильная дорога, проходящая по <адрес><адрес> находится в собственности имущества муниципальной казны администрации года, протяженность данной дороги составляет 443 м, имеет грунтовой покрытие.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации», п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентом и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ч.2 ст.12).

Проверка показала, что обслуживание и содержание, в том числе и указанной выше дороги осуществляется, в рамках муниципального контракта с МУП ТС г.Моршанска. Так администрацией города в ответе от ДД.ММ.ГГГГ информации о видах работ проводимых в истекшем периоде 2017 года по указанной выше дороге не представлено. Соответственно работы в рамках заключенного муниципального контракта не осуществлялось.

Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена «Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», согласно которой определены виды работ по содержанию (летнее и зимнее) автомобильных дорог.

Одним из основных видов работ по надлежащему содержанию автомобильных дорог является проведение работ по земляному полотну и системе водоотвода, в целях восстановления дренажных, защитных и укрепительных устройств, восстановление дорожной одежды на участках с пучинистыми и слабыми грунтами на площади до 100 кв.м.; ликвидация колей глубины до 50 мм; фрезерование или срезка гребней выпора и неровностей по колеям (полосам наката) с заполнением колей черным щебнем.

Судом также установлено, что до настоящего времени администрацией города финансирование работ по проведению указанных выше работ не осуществлялось, что подтверждается отсутствием в истекшем периоде 2017 года актов на выполнение комплекса работ.

Согласно действующему законодательству требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других пунктов установлены Государственным стандартом Российской Федерации Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу указанного ГОСТа проезжая часть не должна затруднять движение транспортных средств.

Согласно проведенного обследования дороги <адрес><адрес>, сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» было установлено, что автомобильная дорога выполнена из грунтового покрытия, что предусматривает периодическое проведение планирование автогрейдером на всей протяженности.

Так, на момент проверки отдельные участки дороги имели неровности, значительное выпадение осадков в текущем году привели в образовании колейности, что создает неудобства при движении автомобильного транспорта.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движении являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственность граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Таким образом, учитывая, что дорога по <адрес><адрес> не обеспечивает безопасность дорожного движения, в результате чего владельцы транспортных средств вынуждены испытывать неудобства, при совершении поездок и потенциально подвергать опасности свою жизнь и здоровье, а также имущество, что влечет нарушение их законных прав, суд считает, что исковые требования прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Моршанска об возложении на администрацию г.Моршанска обязанности провести грейдирование и подсыпку дороги по <адрес><адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Моршанска - удовлетворить.

Возложить на администрацию города Моршанска обязанность провести грейдирование, а также подсыпку до образования ровной поверхности в местах размытия грунта от <адрес> до <адрес> автомобильной дороги <адрес><адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 25 декабря 2017 года.

Федеральный судья: О.Е. Моисеева