Решение № 2-18/2019 2-18/2019(2-2389/2018;)~М-2138/2018 2-2389/2018 М-2138/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-18/2019

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года город Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мальцева И.П.,

при секретаре судебного заседания Ворошиловой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-18/2019 по иску ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства об определении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, просил установить наличие реестровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №:48540; уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №:48540 в части пересечения фактических границ земельного участка с кадастровым номером №:158, путем внесения изменений в сведения ЕГРН; определить границы земельного участка с кадастровым номером №:158 по адресу: <адрес> в координатах согласно плану границ земельного участка, определив его площадь 569 кв.м.

Свои требования мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №:158.

При проведении кадастровых работ по определению границ земельного участка было установлено, что границы его земельного участка пересекаются с границами земельного участка, отнесенного к землям лесного фонда, в связи с чем, установление границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством невозможно и он обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ТСН «СНТ СТРОИТЕЛЬ-2» - председатель ФИО7 не возражал против исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО8 возражал против исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ФИО2, ФИО3, представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались, суд, с участием лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в их отсутствии.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствии, споров по границам с истцом не имеют, решение суда оставили на усмотрение суда (л.д. 99-100).

Допрошенный в судебном заседании эксперт Эксперт, предупрежденный об ответственности по ст. 307 УК РФ, показал, что им на основании определения суда была проведена судебная землеустроительная экспертиза по делу, по результатам которой представлено заключение. В ходе проведения экспертизы были обследованы земельные участки с К№ на конце 158, 5, 135, расположенные в СНТ «СТРОИТЕЛЬ-2». Были определены координаты фактических границ и сопоставлены со сведениями ЕГРН. Установлено, что фактические границы исследуемых земельных участков пересекаются с реестровыми границами земельного участка с К№ на конце 48540, землями лесного фонда. Площадь пересечения земельного участка с К№ на конце 158 с землями лесного фонда 422 кв.м., площадь пересечения фактических границ земельного участка с К№ на конце 135 с землями лесного фонда 59 кв.м., площадь пересечения фактических границ земельного участка с К№ на конце 5 с землями лесного фонда 101 кв.м. Вследствие того, сто граница исследуемых земельных участков существует на местности с момента их образования, с учетом того, что они существовали на момент проведения межевания участка лесного фонда, считает причиной пересечения наличие реестровой ошибки, допущенной при уточнении границ земельного участка с К№ на конце 48540. В заключении представлен вариант исправления ошибки, заключающийся в уточнении границ земельных участков лесного фонда, исходя из фактических границ исследуемых земельных участков, то есть уточнить часть границы земельного участка с К№ на конце 48540, смежную с исследуемыми земельными участками. Земельный участок истца находится в границах СНТ, соответствует генеральному плану. Установление границ по предложенному варианту не будет нарушать права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Пересечения с другими лицами не установлено. Измерение площадных характеристик земель лесного фонда в целом не производились.

Заслушав истца, представителей ТСН «СНТ СТРОИТЕЛЬ-2» и Комитета лесного хозяйства Московской области, эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе, признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 61 ч. 3 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 ст. 61 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» определено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии со ст. 43 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Частью 4 ст. 43 ФЗ № 218 предусмотрено, что в отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с п.4 ст. 8 ФЗ №218 в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости, в том числе:

-описание местоположения объекта недвижимости,

-площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно ст. 6 п.1 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (п.3 ст. 6 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст. 8 ч. 1 ЛК РФ).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта определены в статьях 81 - 83 Лесного кодекса.

Из статей 301 - 304 ГК РФ вытекает, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно правовым позициям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со статьей 301 ГК РФ, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Как следует из Определения Конституционного суда РФ от 21 сентября 2017 г. № 1795-О, для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). Кроме того, в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (пункт 2 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ).

Также, в силу вышеуказанной нормы, земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года (п.5 ст.5 ФЗ № 280 от 29.07.2017 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

Согласно положениям ч.16 ст.34 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав вносит в реестр границ указанные в части 15 настоящей статьи сведения о местоположении границ лесничества, лесопарка таким образом, чтобы границы лесничества, лесопарка не пересекали границы земельного или лесного участка, а земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда, не были включены в границы лесничества, лесопарка, расположенных на землях лесного фонда.

Исходя из ч.4 ст.60.2 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 на основании распоряжения Главы администрации Воскресенского района Московской области от 18.11.1992 г. № 1015-р, имеет в собственности земельный участок с К№ №:158, расположенный по адресу: <адрес> площадью 500 кв. м (архивная выписка на л.д. 8-9, копия свидетельства о праве собственности на землю на л.д. 10, выписка из ЕГРН на л.д. 11-12). Данный участок расположен на землях сельхоз назначения.

Граница земельного участка истца не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Ввиду того, что в процессе рассмотрения настоящего дела возникли вопросы, требующие специальных познаний в области землеустройства, по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза с целью определения границ и площади земельных участков сторон.

Из заключения эксперта Эксперт (л.д. 58-91) следует, что при непосредственном участии сторон экспертом было проведено обследование части границ земельного участка с К№ №:48540, расположенного по адресу: <адрес>, земельные участки с К№ №:158 по адресу: <адрес>, с К№ №:5 по адресу: <адрес>, с К№ №:154 по адресу: <адрес>, с К№ №:135 по адресу: <адрес>.

В результате проведенных экспертом полевых геодезических измерений с точностью, превышающей нормативную, установлено фактическое местоположение границ земельных участков с К№ №:158, с К№ №:5, с К№ №:154 и с К№ №:135, а также части границ земельного участка с К№ №:48540.

По результатам осмотра на месте объектов исследования, фиксации результатов осмотра, производства необходимых измерений с использованием лицензионного программного продукта «АРГО» составлен план земельных участков с К№ №:158, с К№ №:5, с К№ №:154 и с К№ №:135 по фактическому пользованию, а также получен каталог координат характерных точек границ, соответствующий фактическому землепользованию, содержащий информацию о линейных и площадных характеристиках (Приложение №1). В каталоге № 4 Приложения № 1 отражены характерные точки части границ земельного участка с К№ №:48540, определенные исходя из фактического местоположения границ исследуемых земельных участков.

Исходя из сравнительного анализа фактической и документальной площади исследуемого земельного участка и допустимого расхождения между ними, сделан вывод о несоответствии фактически используемой площади земельного участка с К№ №:158 сведениям ЕГРН, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.

При сопоставлении фактического местоположения границ земельных участков с К№ №:158, с К№ №:5 и с К№ №:135 со сведениями ЕГРН о границах смежных земельных участков выявлено: пересечение фактических границ земельного участка с К№ №:158 с реестровыми границами земельного участка с К№ №:48540; пересечение фактических границ земельного участка с К№ №:5 с реестровыми границами земельного участка с К№ №:48540; пересечение фактических границ земельного участка с К№ №:135 с реестровыми границами земельного участка с К№ №:48540.

Причиной выявленных пересечений является реестровая ошибка, допущенная при проведении кадастровых работ по внесению в ЕГРН сведений о координатах характерных точек части границы земельного участка с К№ №:48540, проходящей между точками 23-28 (л.д. 27) (по сведениям ЕГРН), местоположение которой было определено со средней квадратической погрешностью, равной 5 м. Граница земельного участка лесного фонда с К№ №:48540 в исследуемой части уточнена без определения ее фактического местоположения, а также фактического местоположения границ смежных земельных участков.

Выявленная реестровая ошибка в отношении части границ земельного участка с К№ №:48540 является препятствием для уточнения местоположения границы и площади земельных участков с К№ №:158, с К№ №:5 и с К№ №:135.

При уточнении границ земельных участков с К№ №:158, с К№ №:5 и с К№ №:135 необходимо руководствоваться ч. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, то есть границы данных земельных участков должны быть уточнены исходя из фактических характеристик. При этом, фактическая площадь данных земельных участков не противоречит положениям ч. 1 ст. 32, ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, поскольку ее увеличение не превышает величины более чем десять процентов площади, сведении о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Исходя из положений действующего законодательства может быть уточнено местоположение именно части границы земельного участка с К№ №:48540, проходящей по точкам ЕГРН 23-28 (л.д. 27), смежной по отношению к земельным участкам с К№ №:158, с К№ №:5 и с К№ №:135, а не контура в целом.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, суд принимает указанное заключение экспертизы как достоверное и обоснованное доказательство по делу.

Суд принимает заключение экспертизы как достоверное доказательство, поскольку землеустроительная экспертиза проведена в экспертом Эксперт, имеющим высшее образования, окончившим Московский государственный университет по землеустройству по специальности «Землеустройство», с опытом работы по специальности 13 лет, стажем экспертной работы — 3 года, имеющим квалификационный аттестат кадастрового инженера №.

Заключение эксперта мотивировано, обосновано, дано при обследовании земельных участков сторон, при исследовании экспертом всех материалов гражданского дела, подписано экспертом и не оспорено в судебном заседании. Кроме того, выводы экспертного заключения подтверждаются совокупностью других доказательств, исследованных по делу.

При уточнении границ земельных участков их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22. ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости»).

Учитывая, что экспертом установлено наличие реестровой ошибки, допущенной при установлении местоположения границ земель лесного фонда, факт смещения кадастровых границ и наложение их на фактические границы земельного участка истца, при разрешении вопроса об уточнении границ земельного участка судом принимается вариант, предложенный экспертом в экспертном заключении. В связи с чем, суд считает необходимым отказать в определении границы земельного участка с кадастровым номером №:158 по адресу: <адрес> в координатах согласно плану границ земельного участка, так как между координатами, указанными в нем и определенными экспертом имеются расхождения. Также, суд учитывает, что истец к ответственности за самовольное занятие участка лесного фонда или участка леса, не входящего в лесной фонд не привлекался.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства об определении границ земельного участка – удовлетворить частично.

Установить наличие реестровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №:48540, расположенного по адресу: <адрес>.

Уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №:48540, расположенного по адресу: <адрес>, в части пересечения фактических границ земельного участка с кадастровым номером №:158, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения изменений в сведения ЕГРН по фактическому пользованию согласно каталогу координат характерных точек границ № 4 Приложения 1 заключения эксперта:

Имяточки

X, м

Y, м

Дирекцион. угол

S, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Определить границы земельного участка с кадастровым номером №:158 по адресу: <адрес> в координатах согласно каталогу координат характерных точек границ № Приложения 1 заключения эксперта:

Имяточки

X, м

Y, м

Дирекцион. угол

S, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

определив его площадь 550 кв.м.

В определении границы земельного участка с кадастровым номером №:158 по адресу: <адрес> в координатах согласно плану границ земельного участка – отказать.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении вышеуказанных земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2019 года

<данные изъяты>