Решение № 2-А433/2019 2-А433/2019~М-А379/2019 М-А379/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-А433/2019

Дело № 2-А433-2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года с.Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе судьи Барминой Г.А., при секретаре Косиновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указывая в обоснование заявленных требований, что 12.09.2019 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. На основании решения от 20.09.2019 ответчик отказал ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" за отсутствием требуемого стажа работы, не засчитав в специальный стаж периоды работы в Верхне-Колыбельской средней школе с 13.01.1989 по 27.08.1991 в должности старшей пионервожатой, в Хлевенской средней школе с 28.08.1991 по 23.11.1995 в должности старшей пионервожатой, с 01.09.2012 по 11.09.2019 в должности учителя географии в МБОУ лицей с.Хлевное. Истец указывает, что отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным, на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности её льготный стаж составил более 25 лет, в связи с чем, она имеет право на получение пенсии со дня обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное). Согласно искового заявления ФИО1 просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы с 13.01.1989 по 27.08.1991 старшей пионервожатой в Верхне-Колыбельской средней школе, с 28.08.1991 по 23.11.1995 в должности пионервожатой в Хлевенской средней школе, с 01.09.2012 по настоящее время в должности учителя географии МБОУ лицей с.Хлевное Хлевенского района Липецкой области; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, со дня обращения.

Согласно заявления в порядке ст.39 ГПК РФ истец ФИО1 просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период работы в должности учителя географии с 01.09.1994 по 23.11.1995 в Хлевенской средней школе.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив суду, что в период с 01.09.1994 по 23.11.1995 помимо работы в должности пионервожатой она осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя географии в Хлевенской средней школе, однако, в её трудовой книжке отсутствует запись об указанном периоде работе.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что специальный стаж педагогической деятельности истца составил 16 лет 9 месяцев 8 дней. Из специального стажа исключены периоды работы в Верхне-Колыбельской средней школе в должности старшей пионервожатой с 13.01.1989 по 27.08.1991, в Хлевенской средней школе в должности пионервожатой с 28.08.1991 по 23.11.1995, в МОУ «Лицей с.Хлевное» в должности учителя географии с 01.09.2012 по 11.09.2019. Первые два периода работы истца исключены в связи с тем, что нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившего силу с 01.10.1993, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, не могут применяться для учета оспариваемых периодов работы истца в должности пионервожатой при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного Положения у ФИО1 отсутствовал стаж педагогической деятельности в учреждении, предусмотренном Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, так как в должности учителя истец начала свою трудовую деятельность только с 24.11.1995. Период работы с 01.09.2012 по 11.09.2019 в должности учителя географии на неполную ставку в МОУ «Лицей села Хлевное» исключен в связи с тем, что в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды льготной работы, выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Период работы истца, за который объем педагогической нагрузки составляет менее ставки, а именно с 01.09.2012 по 11.09.2019 включить в подсчет льготного стажа в связи с педагогической деятельностью не представляется возможным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением № 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применять список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учёт периодов такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992г., производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу с 1 октября 1993г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. №953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой").

Согласно п.2 Постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (редакция от 03 августа 1972 года, с изменениями от 12 апреля 1984 года) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; гимназия. Деятельность общеобразовательных учреждений регулируется типовым положением, согласно которому определены следующие виды общеобразовательных учреждений: начальная общеобразовательная школа (реализует общеобразовательную программу начального общего образования); основная общеобразовательная школа (реализует общеобразовательные программы начального общего и основного общего образования); средняя общеобразовательная школа (реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования); средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов (реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по одному или нескольким предметам); гимназия (реализует общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного профиля, и может реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования); лицей (реализует общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам технического или естественно-научного профиля, и может реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования).

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.6 Правил от 29.10.2002 № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что 12.09.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) от 20.09.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку на момент обращения за пенсией льготный стаж ФИО1 составил 16 лет 9 месяцев 8 дней. Как следует из решения об отказе в установлении пенсии ФИО1, в специальный стаж истца не включены периоды работы в Верхне-Колыбельской средней школе с 13.01.1989 по 27.08.1991 в должности старшей пионервожатой, в Хлевенской средней школе с 28.08.1991 по 23.11.1995 в должности пионервожатой, поскольку у истца за период как до 01.01.1992, так и до 01.10.1993 отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне № 1397. Период работы истца в МОУ «Лицей села Хлевное» с 01.09.2012 по 11.09.2019 в должности учителя географии на неполную ставку не включен в подсчет льготного стажа, так как согласно уточняющей справке, акта документальной проверки и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица объем педагогической нагрузки за период с 01.09.2012 по 11.09.2019 составлял менее ставки, а в подсчет льготного стажа, начиная с 01.09.2000, включаются периоды работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, судам необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что согласно приказа № 7 от 11.01.2007 по результатам государственной аккредитации средняя общеобразовательная школа с.Хлевное преобразована в муниципальное образовательное учреждение лицей с.Хлевное с 14.08.2006.

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", действовавшим в период реорганизации образовательного учреждения и утратившим силу с 1 сентября 2013 г., было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (п.1 ст.12 названного Закона).

Согласно п.4 ст.12 указанного Закона к образовательным учреждениям относятся, в том числе, учреждения общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

Общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) (п.1 ст.17 Закона).

Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений (п.5 ст.12 Закона РФ "Об образовании" в редакции Федерального закона от 13.01.1996 № 12-ФЗ).

В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке в числе прочих указываются: наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения; цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ.

Как следует из раздела 1 «Общие положения» Устава муниципального образовательного учреждение лицей с.Хлевное, на основании данного устава действует некоммерческая организация - среднее общеобразовательное учреждение лицей с.Хлевное, переименованное из муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с.Хлевное.

МОУ лицей с.Хлевное во всех видах собственной деятельности является правопреемником муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с.Хлевное. Согласно п.2.2 Устава основным предметом образовательной деятельности лицея является реализация общеобразовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования повышенного уровня (лицейского) по профилям. Оказание обучающимся лицея образовательных услуг осуществляется исключительно на безвозмездной основе.

На основании постановления главы администрации Хлевенского муниципального района от 03.11.2011 № 515 Муниципальное образовательное учреждение лицей с.Хлевное Хлевенского муниципального района Липецкой области преобразовано в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение лицей с.Хлевное.

Согласно устава МБОУ лицей с.Хлевное является муниципальным общеобразовательным учреждением, находящимся в сельской местности, где обучаются дети с 1-го по 11 класс.

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО1 13.01.1989 была назначена на должность старшей пионервожатой Верхне-Колыбельской средней школы. 28.08.1991 истец была переведена на должность пионервожатой в Хлевенскую среднюю школу, 24.11.1995 ФИО1 была переведена на должность учителя географии. С 01.09.2007 истец назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки. Согласно уточняющей справки, выданной МБОУ лицей с.Хлевное Хлевенского муниципального района Липецкой области, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в спорный период с 01.09.2012 по 11.09.2019 объем педагогической нагрузки истца составил менее 1 ставки.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что МОУ лицей с.Хлевное являлось и является муниципальным образовательным учреждением, находящимся в сельской местности, где обучаются дети с 1-го по 11 класс, работа в должности учителя географии в лицее тождественна работе в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, характер профессиональной деятельности истца до преобразования образовательного учреждения и после него не изменялся.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый период работы истца с 01.09.2012 по 11.09.2019 в должности учителя географии МБОУ лицей с.Хлевное, расположенного в сельской местности, подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, независимо от условия выполнения истцом нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Спискомдолжностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностнойоклад).

На основании исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что истец ФИО1 в период с 01.09.1994 по 23.11.1995 помимо работы в должности пионервожатой осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя географии в Хлевенской средней школе без занятия штатной должности, что подтверждается:

- приказом № 92 от 29.08.1994 по Хлевенской средней школе о выходе учителей из очередного отпуска, в котором указана истец ФИО1;

- приказом № 107 а от 13.09.1994 по Хлевенской средней школе «Об организации работы в Хлевенском УКП при Хлевенской средней школе на 1994-1995 учебный год», согласно которого в разделе о распределении учебной нагрузки в УКП указана ФИО1 - учитель географии (9 класс - 2 часа, 10 класс - 2 часа);

- приказом № 126 от 15.10.1994 по Хлевенской средней школе «Об индивидуальном обучении учащихся школы», согласно которого для обучения больных учащихся на дому с 01.09.1994 была распределена учебная нагрузка между учителями. Для обучения ФИО3 в 10 классе на ФИО1 - учителя географии распределена учебная нагрузка 1 час. в неделю;

- контрольной карточкой по начислению заработной платы в Хлевенской средней школе за 1994 год на ФИО1, согласно которой указана должность истца - организатор детского движения, а с 01.09.1994 также указана должность учителя географии. В расчете заработной платы за период с сентября 1994 г. по декабрь 1994 г. имеются сведения о начислении заработной платы за работу по совмещению;

- тарификационным списком учителей и других работников Хлевенской средней школы на 01.09.1994, в котором значится ФИО1 - организатор детского движения, а также имеются сведения об учебной нагрузке истца в вечерней школе и по индивидуальному обучению учащихся на дому в должности учителя географии;

- приказом № 26 от 27.02.1995 по Хлевенской средней школе «О совмещении профессии ФИО1», согласно которого организатору детского движения ФИО1 установлена доплата за совмещение профессии в должности учителя географии в 8 классах по 2 часа в каждом с 27.02.1995;

- тарификационным списком учителей и других работников Хлевенской средней школы на 01.09.1995, в котором значится ФИО1 - организатор детского движения и учитель географии в 7-х и 9-х классах.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности учителя географии с 01.09.1994 по 23.11.1995 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой в Верхне-Колыбельской средней школе и в должности пионервожатой в Хлевенской средней школе не имеется, поскольку в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", у ФИО1 отсутствовал стаж педагогической деятельности в учреждениях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, какой-либо педагогической деятельности до отмены данного постановления у истца, кроме работы в качестве пионервожатой не было. Последующими правовыми актами, регламентирующими досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, возможность включения в специальный стаж периодов работы в должности пионервожатой не предусмотрено.

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, с учетом зачтенных ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хлевенском районе Липецкой области периодов работы, а также признанных судом подлежащими зачету оспариваемых периодов, ФИО1 имела требуемый специальный стаж 25 лет, то имеются основания для удовлетворения требований истца о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по нормам п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях в Российской Федерации».

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 12 сентября 2019 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) засчитать в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

- периоды работы с 01.09.1994 по 23.11.1995 в должности учителя географии в Хлевенской средней школе, с 01.09.2012 по 11.09.2019 в должности учителя географии МБОУ лицей с.Хлевное Хлевенского района Липецкой области, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А.Бармина

Решение в окончательной форме принято 30.12.2019

Судья Г.А.Бармина