Решение № 2-116/2018 2-116/2018(2-1667/2017;)~М-1745/2017 2-1667/2017 М-1745/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-116/2018

Дело № 2-116/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 5 февраля 2018 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Рыбалко Д.В.,

при секретаре Лапиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новокузнецкого муниципального района к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о прекращении права собственности, признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новокузнецкого муниципального района обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о прекращении права собственности на земельную долю, предоставленную по распоряжению № 463-р от 04.07.1994 г., ФИО1; признании права муниципальной собственности администрации Новокузнецкого муниципального района на невостребованную земельную долю в размере 1/236, площадью 8,4 га, местоположение: <адрес>, являющейся частью земельного участка с кадастровым номером №, площадью 24 748 252 кв.м.

Требования мотивированы тем, что распоряжениями Администрации Новокузнецкого района от 04.07.1994 г. № 463-р; № 256-р от 24.03.1997 г., № 470-р от 27.05.1997 г. утвержден список собственников земельных долей в количестве 236. Размер долей – 8,4 га. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был включен в список собственников земельных долей утвержденный распоряжением администрации Новокузнецкого района от 04.07.1994 г. № 463-р. ФИО1 являющийся собственником земельной доли 1/236, из земель сельхозназначения бывшего КП «Лысинское», расположенной в границах Новокузнецкого муниципального района, умер. Наследники собственника вышеуказанной земельной доли до настоящего времени не распорядились земельной долей и не зарегистрировали право собственности на нее. Информацией о правопреемстве на указанную земельную долю администрация не располагает.

В результате инвентаризации земель сельхозназначения на территории бывшего КП «Лысинское» выявлены невостребованные земельные участки. Собственником 1/236 является ФИО1 С момента издания распоряжения и до настоящего времени, ФИО1 как собственник земельной доли, не распорядился земельной долей, то есть, на протяжении более 15 лет не принял мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земли сельхозназначения. Таким образом, земельная доля, принадлежащая вышеуказанному собственнику является невостребованной.

Истец администрация Новокузнецкого муниципального района в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчик Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлены надлежащим образом, представили в суд отзыв на исковое заявление.

Третье лицо Росреестр в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд отзыв на исковое заявление, в котором просили дело рассмотреть в отсутствии представителя. Пояснили, что в ЕГРН государственная регистрация права собственности и иных вещных прав ФИО1 на выделенную земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, не осуществлялась.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002. г. № 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002. г № 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Процедура изъятия невостребованных долей регламентирована статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. ФЗ-№101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Судом установлено:

Распоряжением администрации Новокузнецкого района от 04.07.1994 г. № 463-р ФИО1 был включен в список собственников земельных долей в количестве 236, являющихся частью земельного участка с кадастровым номером №, площадью 24 748 252 кв.м., расположенного в <адрес>. В результате инвентаризации земель сельхозназначения на территории бывшего КП «Лысинское» были выявлены невостребованные земельные доли. Это доли, которыми собственники не распорядились в течение 3-х лет и более.

Поскольку с момента издания распоряжения и до настоящего времени ФИО1 как собственник предоставленной ему земельной доли не оформил своих прав на нее, то есть, не распорядился ею и не принял мер по ее надлежащему использованию, его доля была признана невостребованной.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 09.11.2017 г. № и выписки из ЕГРП от 10.11.2017 г. следует, что среди граждан зарегистрировавших свое право собственности на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 24 748 252 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 не значится.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. ФЗ-№101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом была проведена процедура изъятия невостребованных долей собственников, в том числе доли принадлежащей ФИО1: 19.12.2012 г. было опубликовано информационное сообщение, содержащее список невостребованных земельных долей, в котором фигурировала также фамилия ФИО1 Поскольку возражений о необоснованном включении ФИО1 в список не поступило, список был опубликован в газете «Кузбасс» № 234 от 19.12.2012 г., на официальном сайте Кузедеевского сельского поселения в сети Интернет, а также на информационном щите в с. Лыс Новокузнецкого района.

27.03.2013г. в с. Лыс состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>, на котором был утвержден список невостребованных земельных долей. Сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей накануне было размещено на информационном щите в с. Лыс Новокузнецкого района.

Согласно справки о смерти № 658 выданной ОЗАГС Новокузнецкого района ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № 492 от 20.10.2017 г. выданной администрацией Кузедеевского сельского поселения следует, что ФИО1 состоял на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>. На день смерти совместно с ним была зарегистрирована ФИО5 – не родственник.

Из сообщения нотариуса № 77 от 25.01.2018 г. следует, что по данным архива нотариуса ФИО6 наследственное дело после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано. В реестре наследственных дел ЕИС нотариата РФ на ДД.ММ.ГГГГ сведений о наличии наследственного дела после смерти ФИО1 также не имеется.

Учитывая, что с момента издания распоряжения и до настоящего времени ФИО1, как собственник земельной доли не оформил своих прав на предоставленную долю, местоположение: <адрес>, из земельного участка с кадастровым номером № площадью 24 748 252 кв.м., а также на протяжении более 15 лет наследники не распорядились земельной долей и не приняли мер по ее надлежащему использованию, принадлежащая ФИО1 доля обоснованно признана истцом невостребованной, в связи, с чем подлежит изъятию и признанию права муниципальной собственности администрации Новокузнецкого муниципального района на невостребованную долю в размере 1/236, расположенную по адресу: <адрес>, являющуюся частью земельного участка с кадастровым номером № площадью 24 748 252 кв.м.

Доводы ответчика в отзыве на исковое заявление о том, что Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области является ненадлежащим ответчиком, суд не может принять во внимание в силу следующего.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, а равно земельная доля, являющаяся выморочным имуществом.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, в связи с чем, довод о том, что Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области является ненадлежащим ответчиком, не основан на законе.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, предоставленную распоряжением администрации № 463-р от 04.07.1994 г.

Признать за администрацией Новокузнецкого муниципального района право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/236, площадью 8,4 га, местоположение: <адрес>, являющуюся частью земельного участка с кадастровым номером № площадью 24 748 252 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд.

Председательствующий: Рыбалко Д.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2018г.