Решение № 2А-392/2019 2А-392/2019~М-325/2019 А-392/2019 М-325/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-392/2019

Гражд. дело №а-392/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., с участием представителя заявителя ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора <адрес> РД Магомедова М.М., при секретаре Агаевой Г.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> РД сроком на 1 год, одновременно установить ему следующие ограничения, а именно являться один раз в месяц в ОМВД РФ по <адрес> по месту жительства для регистрации, запретить пребывание натерриториях кафе, баров, ресторанах и иных местах распития спиртных напитков в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,а также запретить выезд за пределы «МО» <адрес>, без разрешения ОВД,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> РД сроком на 1 год, одновременно установить ему следующие ограничения, а именно являться один раз в месяц в ОМВД РФ по <адрес> по месту жительства для регистрации, запретить пребывание на территориях кафе, баров, ресторанах и иных местах распития спиртных напитков в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,а также запретить выезд за пределы «МО» <адрес>, без разрешения ОВД, по тем основаниям, что ФИО2 26.01.2016г. осужден Губкинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден по отбытию наказания.

В соответствии с п.4 ст. 15 УК РФ ч.2 ст.161 УК РФ признается тяжким преступлением и погашается судимость по истечению 8 лет с момента освобождения.

11.02.2019г. 11 ч.00м., в <адрес> № совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ и постановлением заместителя начальника ОМВД РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Также 25.04.2019г. в <адрес> ? в общественном месте совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.20.21 КоАП РФ и постановлением начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 28.05.2019г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Таким образом, ФИО2 будучи осужденным за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Также по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступления. Временно не работает, холост, проживает в родительском доме.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> ФИО1 полностью поддержал административный иск по основаниям указанным в нем и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал и пояснил суду, что он по приговору Губкинского районного суда <адрес> был осужден по ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден по отбытию наказания.Он будучи осужденным за совершение тяжкого преступления, имея не погашенную и не снятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора ФИО7 полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч.2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным законом в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГN 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

По приговору Губкинского районного суда <адрес> от 26.01.2016г. ФИО2 был осужден по ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден по отбытию наказания.

Постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от 11.02.2019г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от 28.05.2019г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 Закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что судимость в отношении ФИО2 не погашена, суд считает необходимым установить административный надзор.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вопределенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГN 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» судам, при установлении административных ограничений необходимо иметь в виду, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершенияАзизовым М.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая поведение ФИО2, суд считает заявленные начальником ОМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО4 требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Следовательно, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> РД административный надзор сроком на 1(один)год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

Являться один раз в месяц в ОМВД РФ по <адрес> по месту жительства для регистрации;

Запретить пребывание на территориях кафе, баров, ресторанах и иных местах распития спиртных напитков в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

Запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запретить выезд за пределы «МО» <адрес>, без разрешения ОВД РФ по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня принятия судом решения через районный суд.

Судья: М.М. Гаджимурадов