Решение № 2-946/2017 2-946/2017~М-256/2017 М-256/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-946/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барахтенко О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ОАО «Иркутская электросетевая компания» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, расходов по уплате государственной пошлины,

по встречному иску ФИО1 к ОАО «Иркутская электросетевая компания» о признании недействительным акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ОАО «Иркутская электросетевая компания» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать сумму неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 63 348 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что **/**/**** работниками ОАО «ИЭСК» проводился осмотр объектов электросетевого хозяйства ОАО «ИЭСК» на территории д. Грановщина, а также проверка наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. По результатам проведённого осмотра и проверки было установлено, что энергопринимающее устройство, расположенного по адресу: ...., д. Грановщина, .... - жилой дом, присоединено к электрической сети ОАО «ИЭСК» без выполнения надлежащего технологического присоединения и соблюдения соответствующих Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **/**/**** № (далее - Правила технологического присоединения), а также в отсутствие действующего договора энергоснабжения, т.е. самовольно.

На основании выявленного факта несанкционированного присоединения и в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков (утв. Постановлением Правительства РФ № от **/**/****) был оформлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии: № от **/**/****. Согласно акту было выявлено бездоговорное потребление электрической энергии от электрических сетей ОАО «ИЭСК» (оп.5 ф-2 ВЛ-0,4кВ от КТП-1851), принадлежащих истцу на праве собственности.

В отношении жилого дома ФИО1 технологическое присоединение к электрической сети ОАО «ИЭСК» на момент проверки отсутствовало. Также отсутствовали документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «ИЭСК», следовательно, потребление электрической энергии в данном случае являлось незаконным.

Присоединение (фактическое подключение) в установленном порядке в отношении ЭПУ ФИО1 осуществлено лишь **/**/****, что подтверждается Актом об осуществлении технологического присоединения и Актами разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности.

Так при осмотре жилого дома ФИО1 было выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, т.е. самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, о чем **/**/**** должностными лицами ОАО «ИЭСК» составлен Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии №.

Из Акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № усматривается, что ФИО1 отказалась от подписи акта; каких-либо замечаний не указала; акт был составлен в присутствии свидетелей.

Исходя из представленного расчета, сумма неосновательного обогащения составила 63 348 рублей.

В ходе рассмотрения дела по существу от ответчика по делу ФИО1 поступило встречное исковое заявление к ОАО «Иркутская электросетевая компания», в котором она просит признать недействительным акт ОАО «Иркутская электросетевая компания» № от **/**/**** о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии.

В обоснование встречных исковых требований ответчик ФИО1 указала, что согласно акту № от **/**/**** представителями ОАО «ИЭСК» выявлено бездоговорное потребление электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства жилого дома, расположенного по адресу: ...., д. Грановщина, .....

При этом согласно заключенному **/**/**** между истцом и ответчиком договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №-ВЭС к электрическим сетям ОАО «ИЭСК» осуществляется технологическое присоединение бытовых устройств и иного оборудования ответчика, расположенного на земельном участке.

В акте № указана дата предыдущей проверки **/**/****. В подтверждение указанного обстоятельства сетевой организацией представлен лист обхода представителями Оекского РЭС воздушной линии ВЛ 0,4 кВ фидер № от КТП-1851.

При этом из представленного листка обхода невозможно установить фактическое место проведения ответчиком проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства **/**/****, а, следовательно, и относимость данного доказательства к факту выявления бездоговорного потребления электрической энергии по указанному в акте адресу.

В нарушение установленных требований указанный акт составлен в отсутствие потребителя, который не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления акта; акт не содержит объяснения лица, осуществляющего бездоговорное пользование электрической энергии, относительно выявленного факта, или сведения о его отказе присутствовать при составлении акта; в акте отсутствуют сведения о причинах такого отказа, зафиксированные подписями 2 незаинтересованных лиц, а также сведения о незаинтересованных лицах, позволяющие достоверно идентифицировать их личности.

Составление данного акта в отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, законом не предусмотрено.

Доказательств, подтверждающих отказ истца присутствовать при составлении акта, а также отказ от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, ОАО «ИЭСК» суду не представлены.

Сведения о месте проведения предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства должны совпадать с данными о месте, где выявлено бездоговорное пользование электрической энергией в день составления акта, поскольку в противном случае не возможно достоверно определить период бездоговорного пользования электрической энергией.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством бездоговорного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений, а расчет за бездоговорное потребление электрической энергии осуществляется на основании указанного акта.

Истец по встречному иску (ответчик по первоначальному иску) ФИО1 полагает, что составленный с нарушением действующего законодательства акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № от **/**/**** не отвечает требованиям законности, следовательно, ОАО «Иркутская электросетевая компания» не имеет права незаконно возложить на нее обязанность по уплате за бездоговорное потребление электрической энергией в сумме 63 348 руб.

В судебное заседание представитель истца ОАО «Иркутская электросетевая компания» не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Ходатайствовал об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого ему в ходе рассмотрения дела по существу было отказано. Сведений об уважительности причин своей неявки в судебное заседание представитель истца не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, согласно ранее представленному заявлению просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований о взыскании с его доверителя суммы неосновательного обогащение за внедоговорное потребление электрической энергии, настаивая на удовлетворении встречных исковых требований по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.п. 3 и 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса об энергоснабжении применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от **/**/**** № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения функционирования розничных рынков), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом обязанность по доказыванию обстоятельств соблюдения требований закона при выявлении без учетного потребления энергии обязан доказать исполнитель.

Судом установлено и подтверждается материалами, что представителями ОАО «Иркутская электросетевая компания» была проведена проверка энергопринимающих устройств по адресу: ...., д. Грановщина, .....

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от **/**/****, в котором указано, что выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии ФИО1. Неучтенное (бездоговорное) потребление электроэнергии осуществляется по трехфазному вводу, выполненному проводом (кабелем) СИП сечение 16, от КТН-1851 Б-2 оп №.

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от **/**/**** ФИО1 не подписан, подписан незаинтересованными лицами ФИО3, ФИО4

Ответчик по делу ФИО1 данный акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от **/**/**** просит признать недействительным по тем основаниям, что в нарушение требований закона акт составлен в отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из текста искового заявления ОАО «Иркутская электросетевая компания» о взыскании неосновательного обогащения с ФИО1, истец основывает свои требования на указанном акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от **/**/****.

Таким образом, оспариваемый акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии в силу п.п. 194 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

Оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность уплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы истца по встречному иску и, как следствие, могут являться самостоятельными предметами оспаривания в судебном порядке, а не только как доказательства при разрешении спора о взыскании задолженности.

С учетом вышеуказанного значения акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что по настоящему делу акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от **/**/**** не соответствует требованиям, содержащимся в п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, поскольку составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из текста акта от **/**/****, подтверждается пояснениями представителя истца в судебном заседании, и не опровергается материалами дела, потребитель во время составления акта отсутствовала, о проведенной проверке не извещалась.

Оснований полагать, что законодательством не предусмотрена необходимость уведомления потребителя о предстоящей проверке, не имеется. По общему правилу, установленному п. 193 Основных положений, присутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при составлении акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является обязательным. Этой же нормой законодатель предусмотрел возможность исключительных случаев, при которых акт может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, и установил специальные требования к порядку составления акта.

В рассматриваемом случае не установлено факта того, что лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии, отказалось от подписания составленного акта, либо отказалось присутствовать при его составлении. То обстоятельство, что ФИО1 не извещалась о дате, времени и месте составления акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии и не присутствовал при его составлении, представителем ОАО «Иркутская электросетвая компания» не оспаривалось. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, в результате нарушения ОАО «Иркутская электросетевая компания» порядка составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, ответчик по делу была лишена гарантированного законом права представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых произведен расчет безучетного потребления электроэнергии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 о признании недействительным акта ОАО «Иркутская электросетевая компания» о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от **/**/****.

Кроме того, суд полагает возможным согласиться с доводами стороны ответчика о том, что составленный истцом в обоснование расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии акт № не содержит обязательных данных о приборах учета на момент составления акта. Данный акт не позволяет достоверно установить лиц, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии; факт, период и объем бездоговорного потребления электрической энергии.

Таким образом, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что незаконный акт о безучетном потреблении электроэнергии не может являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ОАО «Иркутская электросетевая компания» о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, рассчитанной на основании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от **/**/****.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ОАО «Иркутская электросетевая компания» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, расходов по уплате государственной пошлины – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к ОАО «Иркутская электросетевая компания» - удовлетворить.

Признать недействительным акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от **/**/****.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.В. Барахтенко