Решение № 2-142/2024 2-142/2024~М-82/2024 М-82/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-142/2024

Дело №2-142/2024

10RS0014-01-2024-000153-37


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2024 года посёлок Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Прохорова А.Ю., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, третьего лица ФИО3, его представителя ФИО4, при секретаре Борововой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконными распоряжений, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках, признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, применении последствий недействительности сделок, взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 12.07.2022 № на основании заявления истца утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый квартал №. Категория земель – «земли населенных пунктов». Территориальная зона – «Ж1.Малоэтажная жилая застройка». Вид разрешенного использования земельного участка – «сады, огороды, палисадники (в пределах границ земельного участка, запрещается палисадники выводить за границы участка)». Предоставление в аренду вышеуказанного земельного участка было предварительно согласовано истцу для целей «ведение огородничества». После проведения работ по формированию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования - «сады, огороды, палисадники (в пределах границ земельного участка, запрещается палисадники выводить за границы участка). Территориальная зона – Ж1. Малоэтажная жилая застройка». Категория земель – «Земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес> (далее – земельный участок №1) был предоставлен ФИО1 на основании договора № от 05.09.2022 аренды земельного участка. 17.03.2023 на основании договора № купли-продажи, земельный участок №1 был продан Министерством истцу на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2022 №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», абзаца «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» (далее – Договор № 1). Согласно пункту 3.1. Договора №1 цена земельного участка составляет 310 172 руб. 82 коп. В соответствии с условиями договора земельных участков арендная плата подлежала перечислению арендатором в бюджет Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия. На основании заявления собственника земельного участка вид разрешенного использования земельного участка №1 был изменен с «Сады, огороды, палисадники (в пределах границ земельного участка, запрещается палисадники выводить за границы участка)» на «Отдельно стоящие жилые дома с земельными участками. Территориальная зона - Ж1. Малоэтажная жилая застройка». Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 12.07.2022 № на основании заявления истца утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый квартал №. Категория земель - «земли населенных пунктов». Территориальная зона – «ЖЕ Малоэтажная жилая застройка». Вид разрешенного использования земельного участка - «сады, огороды, палисадники (в пределах границ земельного участка, запрещается палисадники выводить за границы участка). Предоставление в аренду вышеуказанного земельного участка было предварительно согласовано для целей «ведение огородничества». После проведения работ по формированию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м с видом разрешенного использования - «сады, огороды, палисадники (в пределах границ земельного участка, запрещается палисадники выводить за границы участка). Территориальная зона – Ж1. Малоэтажная жилая застройка». Категория земель – «Земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес> (далее – Земельный участок №2) был предоставлен ФИО1 на основании договора № от 05.09.2022 аренды земельного участка. 09.12.2022 года на основании договора № купли-продажи, Земельный участок №2 был продан Министерством истцу на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», абзацем «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» (далее – Договор №2). Согласно пункту 3.1. Договора №2 цена земельного участка составляет 226 015 руб. 45 коп. В соответствии с условиями договора земельных участков арендная плата подлежала перечислению арендатором в бюджет Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия. На основании заявления собственника земельного участка вид разрешенного использования Земельного участка №2 был изменен с «Сады, огороды, палисадники (в пределах границ земельного участка, запрещается палисадники выводить за границы участка)» на «Отдельно стоящие жилые дома с земельными участками. Территориальная зона - Ж1. Малоэтажная жилая застройка». В сентябре 2023 года в ходе использования и распоряжения земельными участками Истцу стало известно о том, что земельный участок №1 и земельный участок №2 частично «накладываются» на территорию ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.12.2008. Данное обстоятельство стало известно истцу в ходе личного общения с ФИО3, который предоставил правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участка план-схемы расположения земельного участка. В целях уточнения полученной информации, ФИО1 обратилась к специалисту – кадастровому инженеру для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи в определении наличия пересечения земельных участков с ранее учтенным участком, что последним было подтверждено: один из контуров земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка №1 и земельного участка №2. Таким образом, пересечение предполагаемого к образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории с земельным участком, в том числе с ранее учтенным земельным участком, координаты границ которого не определены в соответствии с требованиями федерального законодательства, является недопустимым и противоречит требованиям федерального законодательства. Следовательно, распоряжения Министерства от 12.07.2022 №, от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которых были подготовлены межевые планы и осуществлён государственный кадастровый учет земельного участка №1 и земельного участка №2, приняты в нарушение требований федерального законодательства, о чем стало известно истцу только в сентябре 2023 года. Выявленное пересечение новообразованных земельных участков ФИО1 с многоконтурным земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности третьему лицу, делает невозможным пользование земельным участком, что нарушает права и законные интересы истца, а также создают угрозы судебного разбирательства с ФИО3, и последующим возложением судебных расходов на истца.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд: 1) признать незаконным распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 12.07.2022 №. 2) Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №. 3) Признать недействительным договор купли-продажи от 17.03.2023 года №, заключенный между ФИО1 и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия. 4) Применить последствия недействительности сделки, а именно: прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым с кадастровым номером №; возложить на Администрацию Пряжинского национального муниципального района обязанность возвратить ФИО1 из бюджета Пряжинского национального муниципального района 310 172 руб. 82 коп. 5) Признать незаконным распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 12.07.2022 №. 6) Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №. 7) Признать недействительным договор купли-продажи от 09.12.2022 №, заключенный между ФИО1 и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия. 8) Применить последствия недействительности сделки: прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым с кадастровым номером №; возложить на Администрацию Пряжинского национального муниципального района обязанность возвратить ФИО1 из бюджета Пряжинского национального муниципального района 226 015 руб. 45 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Пряжинского национального муниципального района, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Республике Карелия, Управление Росреестра по Республике Карелия, ГКУ РК «Управление земельными ресурсами Республики Карелия», кадастровый инженер ФИО5

В судебном заседании представитель истца, третье лицо ФИО3 и его представитель поддержали изложенную в иске позицию.

Иные участвующие в деле лица в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 12 июля 2022 года № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. После проведения кадастровых работ земельный участок получил кадастровый № и продан истцу за 310 172,82 руб. на основании договора купли-продажи от 17 марта 2023 года № с возложением обязанности перечисления указанной суммы Администрации Пряжинского национального муниципального района.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. После проведения кадастровых работ земельный участок получил кадастровый № и продан истцу за 226 015,45 руб. на основании договора купли-продажи от 5 сентября 2022 года № с возложением обязанности перечисления указанной суммы Администрации Пряжинского национального муниципального района.

Из материалов дела следует, что земельные участки имеют пересечение с одним контуром двухконтурного земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является третье лицо ФИО3

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положения пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ предусматривают, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом установленных судом обстоятельств, распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений от 12 июля 2022 года № и № являются незаконными, поскольку нарушают права как истца, так и третьего лица ФИО3 и противоречат ЗК РФ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Исходя из установленных судом обстоятельств, заключенные между сторонами договоры купли-продажи от 09.12.2022 № и от 17.03.2023 № следует признать недействительным с применением последствий недействительности сделок, предусмотренных пунктом 2 статьи 166 ГК РФ.

Исковые требования в части исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № и № также подлежат удовлетворений на основании положений статьи 12 ГК РФ и статьи 60 ЗК РФ, поскольку существование указанных земельных участков в установленных границах нарушает права третьего лица ФИО3 и противоречит статье 11.6 ЗК РФ.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН <***>) от 12.07.2022 №

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Признать недействительным договор купли-продажи от 17.03.2023 №, заключенный между ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Применить последствия недействительности сделки: прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым с кадастровым номером №; возложить на Администрацию Пряжинского национального муниципального района обязанность возвратить ФИО1 из бюджета Пряжинского национального муниципального района 310 172 руб. 82 коп.

Признать незаконным распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 12.07.2022 №.

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Признать недействительным договор купли-продажи от 09.12.2022 №, заключенный между ФИО1 и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Применить последствия недействительности сделки: прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым с кадастровым номером №; возложить на Администрацию Пряжинского национального муниципального района обязанность возвратить ФИО1 из бюджета Пряжинского национального муниципального района 226 015 руб. 45 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Прохоров

Мотивированное решение составлено 13 июня 2024 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 15 июля 2024 года