Решение № 12-236/2023 от 23 ноября 2023 г. по делу № 12-236/2023

К делу №

№

РЕШЕНИЕ

ст. Северская ДД.ММ.ГГГГ

Судья Северского районного суда Краснодарского края Лапшин К.Н.,

при секретаре Пузаковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «АЭМЗ» на постановление №, вынесенное 04.10.2023г. инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 № от 04.10.2023г. ООО «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» (далее - ООО «АЭМЗ»), как собственник транспортного средства, привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.16 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «АЭМЗ» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить. Доводы жалобы мотивирует тем, что в нарушение Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от 24.11.2017г.) «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам», владельцем автомобильной дороги за 30 дней до начала введения временных ограничений или прекращения движения не информированы пользователи автомобильной дороги путем размещения на сайтах в сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда. На официальных интернет-сайтах ФАД Росавтодор, ФКУ Упрдор Черноморье, официальном интернет-портале правовой информации, портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, акт о введении ограничения для движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 15 тонн, по маршруту следования автомобиля на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский», км. 52+164, до настоящего времени официально не опубликован. Также, в постановлении от 04.10.2023г., вынесенном старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1, отсутствует отсылка на нормативно-правовой акт, на основании которого утверждено размещение дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский», км. 52+164. Дорожные знаки должны устанавливаться в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289- 2019. Виды знаков, их количество, место установки определяются дислокацией, утвержденной соответствующей Государственной автомобильной инспекцией. Установка дорожных знаков, а также их снятие на конкретных участках дорог производится по разрешению Государственной автомобильной инспекции края. Установка знаков должна быть обоснована, в связи с чем, считает, что дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» установлен незаконно, а значит отсутствует состав правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ. При производстве по делу об административном правонарушении (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) события, вина и обстоятельства - не выяснялись, в результате чего ООО «АЭМЗ» незаконно привлечено к административной ответственности.

В судебное заседание предстатель ООО «АЭМЗ» не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Представитель ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. От представителя поступило письменное возражение на жалобу, в котором просит обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражения заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действие (бездействие), за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 6 ст.12.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч.7 настоящей статьи.

В силу положений ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 43 минуты по <адрес> водитель, управляя грузовым транспортным средством КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой ТС более 15000 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Приложение 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено».

Согласно материалам дела, собственником транспортного средства КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак №, является ООО «АЭМЗ», что подтверждается свидетельством о регистрации ТС №.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «АЭМЗ» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1, ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Событие правонарушения и вина ООО «АЭМЗ» в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в частности: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное ООО «АЭМЗ», имеет функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган-ВСМ», заводской номер DOZOR-0172, свидетельство о поверке №

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления виновности ООО «АЭМЗ» в совершении вменённого ему правонарушения по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что владельцем автомобильной дороги за 30 дней до начала введения временных ограничений или прекращения движения не проинформированы пользователи автомобильными дорогами путем размещения на сайтах в сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда, признан судом несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с п.2, п.4 ст.30 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом.

Как усматривается из материалов дела, приказом ФКУ Упрдор «Черноморье» от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении временного ограничения движения транспортных средств» на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» с км. 48+549 - км 110+440 введено временное ограничение движения транспортных средств в период с 15.07.2023г. по 15.09.2023г. Временные ограничения введены для грузовых транспортных средств (самоходных транспортных средств, предназначенных для перевозок грузов, либо самоходных транспортных средств с прицепом или полуприцепом), имеющих разрешенную максимальную массу ТС более 15 тонн. Данное ограничение действовало ежедневно с 8:00 до 20:00 в течение указанного периода.

В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8:00-20:00)».

В соответствии с Правилами дорожного движения РФ знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены.

Таким образом, исполнение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти является обязанностью участников дорожного движения с исполнением в совокупности правил, установленных ПДД РФ.

В связи с вышеуказанным, довод жалобы на то, что в обжалуемом постановлении отсутствует отсылка на нормативно-правовой акт, на основании которого утверждено размещение дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» признан судом несостоятельным.

Не нашли подтверждения также доводы представителя ООО «АЭМЗ» об отсутствии в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет, сообщения о введении временных ограничений дорожного движения. Так, из письменного возражения представителя ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю следует, что информация о планируемом введении ограничений движения, а также о возможных маршрутах объезда размещена 15.06.2023г., т.е. за 30 дней до начала введения временных ограничений в средствах массовой информации и на официальном сайте Упрдор «Черноморье».

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 этого Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Доказательств в обоснование своих доводов, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ заявителем не представлено.

Вопреки доводам жалобы, временные ограничения были введены в соответствии с Правилами, незаконность установки знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» в судебном заседании не установлена, а также полно описано событие вмененного ООО «АЭМЗ» административного правонарушения, из которого следует, что 14.09.2023г. в 11 часов 43 минуты водитель, управляя грузовым транспортным средством КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой ТС более 15000 кг, принадлежащим ООО «АЭМЗ», двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Приложение 1 к ПДД РФ и знака дополнительной информации 8.5.4.

Согласно п.1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Действия ООО «АЭМЗ» правильно квалифицированы по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ, поскольку водитель транспортного средства, принадлежащего указанному Обществу, нарушил требования, предписанные дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств.

При назначении ООО «АЭМЗ» административного наказания должностным лицом требования статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены. Административное наказание, назначенное ООО «АЭМЗ» соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи и является справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю №, вынесенное 04.10.2023г. в отношении ООО «АЭМЗ» по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «АЭМЗ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Северский райсуд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья К.Н. Лапшин