Решение № 2-3447/2019 2-839/2020 2-839/2020(2-3447/2019;)~М-2997/2019 М-2997/2019 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-3447/2019

Дело №

47RS0№-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

14 июля 2020 года <адрес>

<данные изъяты> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи <данные изъяты>

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием истца помощника Тосненского городского прокурора <адрес> ФИО4,

представителя ответчика – администрации Муниципального образования <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> городского прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Муниципального образования <адрес>, МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида <адрес>» об обязании произвести определенные действия,

у с т а н о в и л:

<данные изъяты> городской прокурор <адрес>, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования <адрес>, МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида <адрес>» об обязании обеспечить доступ маломобильных групп населения в здание образовательного учреждения, а именно МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида <адрес>» провести работы по оборудованию входа в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, пандусом с поручнями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения в здание, а так же отвечающими требованиям СП 59. 13330.2012 в срок 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию Муниципального образования <адрес> обеспечить финансирование денежных средств на выполнение работ по оборудованию входа в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, пандусом с поручнями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения в здание, а так же отвечающими требованиям СП 59. 13330.2012в срок 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований Прокурор указал, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов было установлено, что МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида <адрес>» осуществляет деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес>, не созданы условия инвалидам, использующим кресла-коляски, для удовлетворения минимальных потребностей, вход оборудован ступенями, пандус отсутствует, отсутствует кнопка вызова персонала, что не обеспечивает беспрепятственный доступ в здание, в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и п.10 ч.12 ст.48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что невыполнение требований законодательства существенно ущемляют права инвалидов, использующих кресла-коляски, на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры, а круг маломобильных посетителей учреждения не может быть определен, имеются основания для обращения с настоящим исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца – помощник <данные изъяты> городского прокурора ФИО4 поддержал заявленные исковые требования и просил об их удовлетворении по приведенным выше основаниям.

Представитель ответчика администрации Муниципального образования <адрес>, в судебное заседание явился, исковые требования признал, указав, что контракт на выполнение работ утвержден и подписан.

Представитель ответчика МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с иском согласен, о чем предоставил в суд заявление.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении, которое приобщено к протоколу судебного заседания.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Однако суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приняв признание иска ответчиком, суд исходит из следующего.

Согласно акту проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов Тосненской городской прокуратурой установлено, что МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида <адрес>» осуществляет деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес>, не оборудован пандусом, отсутствует кнопка вызова персонала, что не обеспечивает беспрепятственный доступ в здание маломобильных групп населения.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, ФИО1 является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены в Своде правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012, утвержденных Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП 59.13330.2012).

Согласно п. 5.1.1 СП 59.13330.2012 в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.В силу положений п. 4.1. СП 59.13330.2012, устанавливающего требования к входам и путям движения, лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.

В п. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ закреплены требования к пандусам, их ограждениям, поручням.

Как следует из п. 1.2 СП 59.13330.2012, требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках «разумного приспособления» при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

По смыслу вышеуказанных положений действие данных правил распространяется также на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд маломобильных групп населения.

В силу статьи 9 Конвенции «О правах инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В соответствии со ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которые основываются на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Ответчик согласился с исковыми требованиями, признав их в полном объеме. А поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, а именно приведенным выше нормам, и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, что является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований.

Таким образом, исковые требования <данные изъяты> городского прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования <данные изъяты> городского прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Муниципального образования <адрес>, МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида <адрес>» об обязании произвести определенные действия, удовлетворить.

Обязать МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида <адрес>» провести работы по оборудованию входа в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, пандусом с поручнями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения в здание, а так же отвечающими требованиям СП 59. 13330.2012 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Муниципального образования <адрес> обеспечить финансирование денежных средств на выполнение работ по оборудованию входа в здание образовательного учреждения МБДОУ № «Детский сад комбинированного вида <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, пандусом с поручнями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения в здание, а так же отвечающими требованиям СП 59. 13330.2012 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через <данные изъяты> городской суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>