Решение № 2А-1118/2019 2А-60/2020 2А-60/2020(2А-1118/2019;)~М-882/2019 М-882/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-1118/2019

дело № 2а-60/2020

24RS0054-01-2019-001156-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 26.03.2008 по 12.09.2017, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов в фиксированном размере. По сроку уплаты 27.09.2017 административному ответчику были начислены страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с 1 января 2017 года, в размере 16380 рублей (7500 * 26,00% * 8 + 7500 * 26,00% * 12/30 = 16380 рублей, на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемый в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 2017 года, в размере 3213 рублей (7500 * 5,10% * 8 + 7500 * 5,10% * 12/30 = 3213 рублей. В связи с неуплатой страховых взносов в установленные законом сроки МИФНС России № 12 по Красноярскому краю было сформировано и направлено в адрес ФИО1 требование № 3579 от 08.12.2017 со сроком исполнения до 28.12.2017 на общую сумму 19593 рубля, в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 16380 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3213 рублей. Требование в адрес ФИО1 было направлено по почте, что подтверждается списком заказных отправлений от 11.12.2017. Задолженность по вышеуказанному требованию административным ответчиком погашена не была. В связи с чем, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 142 мировым судьей судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края судебный приказ № 2а-99/2018 был вынесен 28.04.2018. Определением от 27.03.2019 судебный приказ был отменен, в связи с подачей возражений об отмене судебного приказа ответчиком. Ссылаясь на статьи 23, 31, 48, 75 НК РФ, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам в общей сумме 19593 рубля, в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 16380 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3213 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом. В суд от представителя Г.Э.Т. поступил отзыв на возражения ФИО1, из которого следует, что по сроку уплаты 27.09.2017 административному ответчику были начислены страховые взносы, с учетом даты прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в общей сумме 19593 рубля. Требование в адрес ФИО1 было направлено по почте. Задолженность по вышеуказанному требованию ФИО1 ответчиком погашена не была.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю не признала в полном объеме. Пояснила, что 12.09.2017 она прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Об отсутствии задолженности она узнавала в МИФНС № 12 регулярно, после чего ею были поданы налоговые декларации с нулевыми показателями по всем видам доходов. Согласно налоговым декларациям формы 3-НДФЛ от 30.12.2014 за налоговый период 2014 год, от 30.12.2014 за налоговый период 2016 год, от 30.12.2014 за налоговый период 2017 год, задолженности по страховым взносам и иным видам налога в качестве индивидуального предпринимателя она не имеет. Спустя два года МИФНС № 12 по Красноярскому краю начислило ей задолженность по страховым взносам и взносам на обязательное медицинское страхование, и обратилось в судебный участок № 128 в Ужурском районе Красноярского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с нее задолженности по страховым взносам и взносам на обязательное медицинское страхование на эту же сумму. Уведомление от МИФНС № 12 о наличии задолженности она не получала, о судебном приказе узнала в ОСП по Ужурскому району в 2019 году, поле чего ею был отменен судебный приказ № 2а-99/2018 по ранее перечисленным причинам.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

На основании п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 430 НК РФ, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Как следует из ст. 425 НК РФ тарифы страховых взносов в 2017 -2019 годах устанавливаются в следующих размерах: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов; на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Положениями статьи 14 КАС РФ предусмотрено, что административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным кодексом (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

В силу частей 4, 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 04 декабря 2006 года по 12 сентября 2017 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Статус индивидуального предпринимателя прекращен в связи с принятием соответствующего решения, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26 сентября 2019 года.

Таким образом, ФИО1 являлась в указанный период страхователем по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию и обязана была уплачивать страховые взносы.

Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю административному ответчику было направлено требование № 3579 от 08.12.2017 о добровольной оплате задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 3213 рублей и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 16380 рублей, с установлением срока уплаты до 28.12.2017.

Направление требования ФИО1 подтверждается реестром заказных отправлений от 11.12.2017, требование не исполнено.

28.04.2018 и.о. мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края, мировым судьей судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края был вынесен судебный приказ № 2а-99/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2016 - 2017 годы в общей сумме 19593 рубля. В соответствии с определением мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 27.03.2019 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от ФИО1 Таким образом, срок на подачу настоящего административного искового заявления истекает 27.09.2019 (27.03.2019 + 6 месяцев). Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 27.09.2019, то есть в пределах установленного законом срока.

Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств о том, что имеющаяся задолженность по страховым взносам в сумме 19593 рубля в настоящее время административным ответчиком ФИО1 оплачена, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю в заявленном размере.

Довод административного ответчика ФИО1 о том, что она регулярно в МИФНС России № 12 по Красноярскому краю узнавала об отсутствии у нее задолженности, и ею были поданы декларации с нулевыми показателями, суд считает не состоятельным, так как законодательно определено, что индивидуальные предприниматели самостоятельно исчисляют суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период в соответствии с тарифами.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, как следует из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», изложенных в пункте 40 постановления, при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, соответственно, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в размере 783 рубля 72 копейки в бюджет муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> В, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 16380 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3213 рублей, а всего 19593 рубля.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 783 рубля 72 копейки в бюджет муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Жулидова

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 17 февраля 2020 года.