Решение № 2А-1056/2021 2А-1056/2021~М-659/2021 М-659/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-1056/2021

Дело N 2а-1056/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 22 июня 2021 года

Неклиновский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Скрипка Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО МКК «Нацфинанс» к Начальнику Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – ФИО1, Начальнику Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – ФИО2, Неклиновскому районному отделу УФССП по Ростовской области, судебному приставу–исполнителю Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области-ФИО4,УФСПП России по Ростовской области о признании незаконным бездействие должностных лиц Неклиновского районного отдела УФССП по Ростовской области, возложении обязанности, заинтересованное лицо ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Нацфинанс» обратилось с административным иском к Начальнику Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – ФИО1, Начальнику Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – ФИО2, Неклиновскому районному отделу УФССП по Ростовской области, судебному приставу–исполнителю Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области-ФИО4,УФСПП России по Ростовской области о признании незаконными бездействий, выраженных в отсутствии контроля за своевременностью перечисления денежных сумм с депозитного счета ОСП на реквизиты ООО МКК «Нацфинанс» которое имело место в определенный период - до момента обращения Административного истца в суд, в необоснованном задержании взысканных с должника денежных средств на депозитном счете подразделения ОСП, в несвоевременном направлении (ненаправлении) взысканных с должника денежных средств на реквизиты взыскателя, которое имело место в определенный период - до момента обращения Административного истца в суд, так как именно в этот период были нарушены права взыскателя, возложении обязанности принять меры по незамедлительному перечислению денежных средств, находящихся на депозитном счете по исполнительному производству №8779/19/61063-ИП от 22.02.2019 на реквизиты ООО МКК «Нацфинанс» принять меры по недопущению впредь таковых задержаний на депозитном счете ОСП.

В обоснование административных исковых требований указано, что в производстве Неклиновского РОСП УФССП России по Ростовской области у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство №8779/19/61063-ИП от 22.02.2019 в отношении должника ФИО3 01.03.1951г.p.,возбужденное на основании Судебного приказа от 07.12.2018 № № 2-1-1879/18, вынесенного судебным участком № 1 Неклиновского судебного района ростовской области о взыскании задолженности в пользу Административного истца ООО МКК «Нацфиканс».

Административным истцом согласно внутренних распоряжений руководителя, проводятся проверки среди должников, находящихся на исполнении в отделах судебных приставов.

12.04.2021г. в ходе проводимой проверки было установлено, что сумма по исполнительному производству №8779/19/61063-ИП от 22.02.2019г. составляет 22 281 рублей 22 коп.

Административный истец может лишь предположить, что взысканная сумма с должника поступила на депозитный счет Неклиновского ОСП не позднее 12.04.2021 г., так как предыдущая проверка проводилась 02.04.2021г. и в ходе нее установлено, что сумма по исполнительному производству составляла 26 539 рублей 36 копеек. Промежуточных проверок за этот период не проводилось. Таким образом, сумма с 02.04.2021г. по 12.04.2021г. по исполнительному производству уменьшилась на 4258 рублей 14 копеек.

Однако, до момента обращения в суд, а именно до 20.04.2021г. сумма, взысканная с должника и поступившая на депозитный счет административного ответчика Неклиновского РОСП не была перечислена в течении 5(пяти) операционных дней, согласно ст. 110 Федерального закона 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на расчетный счет административного истца.

Административный истец просит суд признать незаконными бездействия Начальника Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, выразившиеся в отсутствии контроля за своевременностью перечисления денежных сумм с депозитного счета ОСП на реквизиты ООО МКК «Нацфинанс» которое имело место в определенный период - до момента обращения Административного истца в суд, признать незаконными бездействия судебного пристава–исполнителя Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, выразившиеся в необоснованном задержании взысканных с должника денежных средств на депозитном счете подразделения ОСП, в несвоевременном направлении (ненаправлении) взысканных с должника денежных средств на реквизиты взыскателя, которое имело место в определенный период - до момента обращения Административного истца в суд, так как именно в этот период были нарушены права взыскателя.

Также просит обязать Начальника Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области принять меры по незамедлительному перечислению денежных средств, находящихся на депозитном счете по исполнительному производству 5617/18/61063-ИП от 14.03.2018 на реквизиты ООО МКК «Нацфинанс» принять меры по недопущению впредь таковых задержаний на депозитном счете ОСП.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве административного соответчика привлечен начальник Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области -ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО5 поддержала доводы административного иска, полагала, что начальником судебных приставов и судебным приставом допущены перечисленные в административном иске незаконные бездействия. Просила суд административный иск удовлетворить.

Административные ответчики начальник Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области -ФИО1, начальник Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – ФИО2, судебный пристав - исполнитель Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще, судебный пристав-исполнитель ФИО4 представила письменные возражения, согласно которых перечисление денежных средств производилось с опозданием в связи с несвоевременным направлением выписок из лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, а также переходом в программное обеспечение ГИИС «Электронный бюджет». В настоящее время денежные средства по исполнительному производству перечислены в адрес взыскателя, просила суд в удовлетворении иска ООО МКК «Нацфинанс» отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о его месте и времени извещалась надлежаще.

Дело, в отношении не явившихся лиц, рассмотрено судом в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 2 Федерального закона 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве") определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Частью 1 ст. 110 Федерального закона 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено что, денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленнойчастями 3и4настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Неклиновском ГОСП находится исполнительное производство №8779/19/61063-ИП от 22.09.2019 на основании судебного приказа №№ 2-1-1879/18 от 07.12.2018, выданного Судебным участком № 1 Неклиновского судебного района Ростовской области, о взыскании задолженности в размере 79822.67 руб. с ФИО3 в пользу ООО МКК "Национальные финансы".

Исполнительное производство № 8779/19/61063-СД входит в состав сводного исполнительного производства, общая сумма, подлежащая взысканию, составляет 217100.07 руб.

06.02.2019,13.10.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на пенсию).

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Списаны денежные средства в размере 62012.31 которые перечислены взыскателю.

Судебным приставом-исполнителем денежные средства в размере 4258 рублей 14 копеек были распределены в счет погашения долга взыскателю ООО МКК «Нацфинанс», которые находились на депозитном счете Неклиновского ОСП.

Довод административного ответчика о том, что причиной задержки перечисления денежных средств послужило несвоевременное направление выписок из лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, а также переход в программное обеспечение ГИИС «Электронный бюджет» не принимается судом, поскольку денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, а перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти операционных дней.

Согласно п. 1.6. Приказа ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о бездействии Начальника Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, выразившееся в непринятии мер к своевременному перечислению денежных средств взыскателю, поступивших на депозитный счет Неклиновского РОСП по исполнительному производству №8779/19/61063-ИП.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административное исковое заявление в данной части подлежит удовлетворению, т.к. данные обстоятельства нарушают права взыскателя ООО МКК «Нацфинанс» на своевременное и правильное исполнение по исполнительному документу.

Однако, исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку в настоящее время денежные средства по исполнительному производству перечислены в адрес взыскателя, то необходимая правовая совокупность по административному иску отсутствует, оснований для установления в решении способа защиты права административного истца не имеется. В связи с чем в этой части в удовлетворении административных требований суд отказывает.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО МКК «Нацфинанс» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия Начальника Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, выразившееся в непринятии мер к своевременному перечислению денежных средств взыскателю, поступивших на депозитный счет Неклиновского РОСП по исполнительному производству №8779/19/61063-ИП.

В удовлетворении оставшейся части иска ООО МКК «Нацфинанс» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Неклиновский районный суд Ростовской области.

Председательствующий Комиссарова Е.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2021 года.