Решение № 2-677/2017 2-677/2017~М-554/2017 М-554/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-677/2017

Дело 2-677/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе

председательствующей Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мельниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аргаяшского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кулуевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Аргаяшского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском с учетом уточнения требований к администрации Кулуевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Аргаяшского района в деятельности администрации Кулуевского сельского поселения выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Проверкой установлено, что в <адрес> отсутствуют системы оповещения населения о пожаре, системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении природного пожара с использованием программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающей доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) в автоматизированном режимах. В населенных пунктах сельского поселения к естественным водоисточникам не выполнены площадки с твердым покрытием размерами не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Аналогичные нарушения были выявлены прокуратурой района ходе проверки в ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой главе администрации Кулуевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Невыполнение администрацией Кулуевского сельского поселения мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией на территории населенных пунктов чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, нарушает права неопределенною круга лиц, так как может повлечь причинение вреда здоровью граждан, угрожать их жизни, привести к уничтожению их имущества. Просит обязать администрацию Кулуевского сельского поселения в <адрес> обеспечить наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре Аргаяшского района Челябинской области; оборудовать в населенных пунктах сельского поселения подъезды с площадкой (пирсом) с твердым покрытием не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей к естественному водоисточнику <адрес> в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Ермакова А.И. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения помощника прокурора Ермаковой А.И., исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Согласно п.16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, на территории поселений обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии с п. 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, органами местного самоуправления поселений для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

В силу п.9.4. Свода правил (СП 8.13130.2009), утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 178, водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в <адрес> на территории Кулуевского сельского поселения отсутствуют системы оповещения населения о пожаре, системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении природного пожара с использованием программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающей доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) в автоматизированном режимах.

В <адрес> не выполнены площадки с твердым покрытием размерами не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-18),не доверять которым у суда оснований нет.

Доказательств устранения вышеуказанных нарушений ответчиком суду не представлено.

Аналогичные нарушения были выявлены прокуратурой района ходе проверки в ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой главе администрации Кузнецкого сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Представленными доказательствами установлено невыполнение администрацией Кулуевского сельского поселения возложенной в силу закона обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в том числе организация и принятие мер по оповещению населения о пожаре, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан, угрожать их жизни, привести к уничтожению их имущества.

Исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом характера заявленного иска, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Кулуевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области обеспечить наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в <адрес> в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Кулуевского сельского поселения оборудовать подъезды с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей к естественному водоисточнику <адрес> в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующая:

Согласовано.

Судья Кулматова Э.Ф.: