Решение № 2-1390/2018 2-1390/2018 ~ М-1731/2018 М-1731/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-1390/2018

№ 2-1390/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Гаркиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ №25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просила признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области, утвержденное протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ года,возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в календарном исчислении :

в должности медсестры палатной терапевтического отделения СТМО:

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,

в должности медсестры палатной терапевтического отделения СТМО:

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,

в должности медсестры постовой в стационарном отделении социально-оздоровительной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов «Сосновый бор» ГАУСО МО «Ступинский комплексный центр социального обслуживания населения» (курсы повышения квалификации):

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г..

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и МО включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, следующие периоды работы:

в должности медсестры постовой в стационарном отделении социально-оздоровительной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов «Сосновый бор» ГАУСО МО «Ступинский комплексный центр социального обслуживания населения»:

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда №25 назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала решение ответчика законным.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № №) по варианту 2 был принят к зачету специальный стаж истца 8 лет 01 месяц 10 дней, не принят к зачету специальный стаж 23года 08 месяцев 05 дней.

Не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы истца : в должности медсестры палатной терапевтического отделения СТМО с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., так как п. 2 Перечня учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета министров СССР №1397 от 17.12.1959 года, ТМО (Территориальное Медицинское Объединение) не предусмотрено

Не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы в должности медсестры постовой в стационарном отделении социально-оздоровительной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов «Сосновый бор» ГАУСО МО «Ступинский комплексный центр социального обслуживания населения» (курсы повышения квалификации): с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., так как в указанные периоды истец не осуществляла трудовую деятельность.

Не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы в должности медсестры постовой в стационарном отделении социально-оздоровительной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов «Сосновый бор» ГАУСО МО «Ступинский комплексный центр социального обслуживания населения», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781.

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001 года № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях», работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная, и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 упомянутого Закона.

В соответствии с Положением о территориальном медицинском объединении, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения от 23.11.1993 г. № 273 раздел 1 п.п. 1.1. Территориальное медицинское объединение (далее - ТМО) - комплекс лечебно -профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально - отраслевому принципу в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления общих интересов в соответствующих государственных и иных органах. Территориальным медицинским объединением (ТМО) является комплекс лечебно - профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально - отраслевому принципу. Головной организацией ТМО является поликлиника или больница.

Пунктом 6 «Правил исчисления периодов...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 установлено, что:

« В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке...в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений...»

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Деятельность, связанная с риском для здоровья людей и требующая постоянного совершенствования профессиональных навыков (в частности медицинская деятельность), обязывает работодателя проводить постоянное повышение профессионального уровня персонала, следовательно, прохождение обучения истцом обуславливало возможность ее дальнейшей работы, на эти периоды за ней сохранялось рабочее место и заработок. Каких - либо ограничений в части включения указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено.

Согласно подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.

Согласно данному Списку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости обладают лица, осуществлявшие трудовую деятельность в должности медицинской сестры палатной (постовой) в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации независимо от наименования.

На основании Уставов разных редакций, предметом деятельности учреждения «Ступинского социально-оздоровительного центра пожилого возраста и инвалидов «Сосновый бор» является выполнение работ, оказание услуг в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста (женщины 55 лет и старше и мужчины 60 лет и старше), с учетом медицинских показаний, состояния здоровья и возраста. Целью деятельности учреждения является улучшение и восстановление здоровья клиентов.

Согласно п. 1.10 устава данной организации, местоположение стационарного отделения социально-оздоровительной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов «Сосновый бор» расположено в д. Соколова Пустынь Ступинского района Московской области, то есть в сельской местности.

Должностная инструкция «медицинской сестры», лицензии на осуществление медицинской деятельности, Положение об отделении социально-оздоровительной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов «СО СОР «Сосновый бор»» от 20.01.2016 года, Справка, уточняющая характер работы №70.07.1-894 от 13.06.2018 года, подтверждают, что в спорные периоды времени истец работала в должности медсестры постовой в стационарном отделении социально-оздоровительной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов «Сосновый бор» ГАУСО МО «Ступинский комплексный центр социального обслуживания населения», отделение предназначено для проведения в стационарных условиях социально -оздоровительных и профилактических мероприятий в целях продления возможности самореализации граждан пожилого возраста (женщины 55 лет и старше и мужчины 60 лет и старше) и инвалидам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, своих жизненно важных потребностей путем укрепления здоровья, повышения физической активности, а так же нормализации психического статуса. Стационарное отделение социально-оздоровительной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов «Сосновый бор»ГАУСО МО «Ступинского комплексного центра социального обслуживания населения», является учреждением стационарного социального обслуживания, поэтому может быть отнесено к числу "Центров органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований), осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения", которые предусмотрены Списком от 29.10.2002 N 781.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд РФ необходимых сведений и отчислению взносов и непредставление работодателем таких сведений в ПФ РФ не может влиять на пенсионные права.

Спорные периоды необоснованно не были включены ответчиков в стаж истца для назначения пенсии. С учетом непринятых периодов работы стаж работы истца для назначения пенсии составит на 02.03.2018 года 31 год 08 месяцев 22 дня, что является достаточным для назначения пенсии по вышеуказанным основаниям.

Исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области, утвержденное протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ года,возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в календарном исчислении :

в должности медсестры палатной терапевтического отделения СТМО:

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,

в должности медсестры палатной терапевтического отделения СТМО:

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,

в должности медсестры постовой в стационарном отделении социально-оздоровительной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов «Сосновый бор» ГАУСО МО «Ступинский комплексный центр социального обслуживания населения» (курсы повышения квалификации):

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г..

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и МО включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, следующие периоды работы:

в должности медсестры постовой в стационарном отделении социально-оздоровительной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов «Сосновый бор» ГАУСО МО «Ступинский комплексный центр социального обслуживания населения»:

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда №25 назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья: Романенко Л.Л.

В мотивированном ( окончательном) виде решение суда изготовлено 06 июля 2018 года.

Судья: Романенко Л.Л.