Решение № 2-588/2019 2-588/2019~М-532/2019 М-532/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-588/2019

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Владимировой Н.В., с участием представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости

установил:

ФИО2, уточняя исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Иск мотивирован тем, что решением УПФ РФ в ....... районе ... от дата истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В ее трудовой стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата в должности медицинской сестры терапевтического отделения БУ «...».

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, трудовые отношения с ней не прерывались, уточняя исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО2 просила суд:

- признать решение об отказе в установлении страховой пенсии № от дата ГУ - УПФ РФ в ... Республики – .... (межрайонное) незаконным;

- обязать ответчика ГУ - УПФ РФ в ... районе ... (межрайонное) включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО2 периоды работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения БУ «...» Минздрава ... с дата по дата (3 мес. 01 день) – курсы повышения квалификации;

- обязать ГУ - УПФ РФ в ... Республике – ... (межрайонное) считать ФИО2 приобретшей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с дата, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с дата.

Истец ФИО2 извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без ее участия.

Представитель ответчика Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве по исковому заявлению.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в подпункте «н» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Как следует из материалов дела истец ФИО2, дата года рождения, дата обратилась в УПФ РФ ... районе ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики – ... (межрайонное) от дата № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. Указано, что фактическая продолжительность специального стажа на день обращения за назначением пенсии составляет 24 года 09 месяцев 04 дня, при требуемом стаже 25 лет.

В специальный стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата в должности медицинской сестры терапевтического отделения БУ «... ЦРБ».

Данные периоды были исключены Управлением, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации не предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО2 дата принята на работу медицинской сестрой терапевтического отделения ... центральной районной больницы на период отпуска по уходу за ребёнком К, дата переведена постоянную работу медсестрой терапевтического отделения, дата переведена рентгенлаборантом ... участковой больницы, откуда уволена по собственному желанию на основании ст. 80 ТК РФ дата. С дата по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры Московской городской онкологической больницы.

Как уже указывалось выше, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены «Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения».

В соответствии с указанным Списком, должность медицинской сестры районной больницы отнесена к должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Кроме того, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке, уточняющей периоды. занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной БУ «Яльчикская центральная районная больница» Министерства здравоохранения ... Республики № от дата, ФИО2 с дата по дата (Приказ № от дата) находилась на курсах повышения квалификации.

Из выписки из приказа № от дата, следует, что ФИО2 была командирована на повышение квалификации по циклу «Лабораторное дело в рентгенологии».

Факт начисления и выплаты истцу средней заработной платы в рассматриваемые периоды времени подтверждается представленной суду расчетной ведомостью.

Согласно статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Исходя из анализа совокупности вышеуказанных правовых норм, поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации относится к рабочему времени истца, за время нахождения на курсах повышения квалификации последней производилась выплата заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов; истец имеет право на зачет оспариваемых периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж.

Таким образом, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с дата по дата подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом включения спорного периода работы в специальный стаж истца, на момент обращения ФИО2 в УПФ РФ в ... районе ... дата требуемый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости составляет более 25 лет.

Вместе с тем, согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Таким образом, суд приходит к решению об удовлетворении исковых требований в части обязании ответчика считать ФИО2 приобретшей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с дата, а также назначить страховую пенсию по старости с дата

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать ... Чувашии (межрайонное) № от дата незаконным.

Обязать ответчика ГУ - УПФ РФ в ... районе ... (межрайонное) включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО2 периоды работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения БУ «... ЦРБ» Минздрава ... с дата по дата (3 мес. 01 день) – курсы повышения квалификации;

Обязать ГУ - УПФ РФ в ... районе ... Республике – .... (межрайонное) считать ФИО2 приобретшей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с дата, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.Х. Шайдуллина

Мотивированное решение составлено дата.