Решение № 12-126/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 12-126/2025

Дело № 12-126/2025

УИД: 54RS0004-01-2025-005728-24


Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2025 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,

при секретаре судебного заседания Шлыгиной Д.А.,

рассмотрев жалобу № на постановление административной комиссии Калининского района г. Новосибирска № 648 от 17.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии Калининского района г. Новосибирска № 648 от 17.09.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой просит указанное постановление отменить.

В обоснование жалобы указано, что в его действиях отсутствует состав вышеуказанного правонарушения, поскольку участок земли, на котором зафиксировано правонарушение, является проездом к гаражу, в связи с чем к территории, занятой зелеными насаждениями, он не может быть отнесен.

Считает вынесенное постановление неправомерным, поскольку согласно Правилам создания, охраны и содержания зеленых насаждений в г. Новосибирске, утвержденным решение Совета депутатов г. Новосибирска от 22 февраля 2012 года № 539, зелеными насаждениями, называются древесные, кустарниковые, травянистые и иные растения на определенной территории за пределами городских лесов, таким образом, транспортное средство с регистрационным знаком <***> находилось на засыпанной щебнем площадке, которую нельзя отнести к территории, занятой зелеными насаждениями.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что она подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Указал, что автомобиль был припаркован на въезде на его земельный участок.

Представитель административной комиссии Калининского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, выслушав позицию заявителя, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

30 января 2003 года постановлением Новосибирского областного Совета депутатов №99-ОСД принят Закон Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (далее Закона Новосибирской области об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Новосибирской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и указанного Закона.

Согласно статье 14.2 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях, правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Таким образом, при рассмотрении настоящей жалобы необходимо руководствоваться помимо Закона Новосибирской области об административных правонарушениях, нормами КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ, статья 14.1 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях нахождение транспортных средств на детских или спортивных площадках, на газонах или иных территориях, занятых зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно абзацу 11 пункта 4.11 Правил благоустройства территории г. Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27 сентября 2017 года № 469, на территории г. Новосибирска не допускается размещать транспортные средства на территории пляжей, береговых линий, детских или спортивных площадках, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями.

Согласно абзацу 6 пункта 1.3 статьи 1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в г. Новосибирске, утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22 февраля 2012 года № 539, зеленые насаждения - древесные, кустарниковые, травянистые и иные растения на определенной территории за пределами городских лесов.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из представленных материалов, 21 августа 2025 года в 12 час. 53 мин., при осмотре состояния благоустройства территории, расположенной по адресу: <адрес>, при помощи технического средства «ПаркНет-М», заводской номер 1014, свидетельство о метрологической поверке С-ДАХ/03-09-2024/367460885 действительно до 02.09.2025, группа степени мобильности по ГОСТ Р 50577-2018 (передвижной, носимый, мобильный, способ размещения: на транспортном средстве марки «Mercedes-Benz», государственный знак <***>, имя камеры:PN02-01014, номер комплекса:01014) работающего в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля в сфере благоустройства, выявлено, что ФИО1 установил транспортное средство, государственный регистрационный знак <***>, на территории, занятой зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории, что следует из постановления о назначении административного наказания от 17.09.2025 № 648 (л.д. 4).

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях.

Из пояснительной записки эксперта отдела РАТИ ФИО2 следует, что в соответствии с описанием типа средств измерений принцип действия комплексов измерительных с фотофиксацией «ПаркНет-М» основан на параллельном приеме и обработке сигналов навигационных космических аппаратов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS с помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации UТC(SU), и записи текущего момента времени в сохраняемые фотоматериалы, формируемые комплексом.

Комплекс «ПаркНет-М» в обязательном порядке размещается на транспортном средстве при помощи специального крепежа на присоске. Объезд территории района осуществляется в соответствии с маршрутным листом. Комплекс в автоматическом режиме фиксируются транспортные средства, расположенные на детских или спортивных площадках, на газонах и иных территориях, занятых зелеными насаждениями в соответствии с частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

В настоящее время в некоторых районах г. Новосибирска наблюдаются факты отсутствия устойчивого приема сигналов навигационных спутниковых систем по причинам, не зависящих от работоспособности комплекса «ПаркНет-М». Радиус привязки к адресу достигает 50-100 м.

К маршрутному листу приложен фотоматериал, из которого следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>, размещено на территории с зелеными насаждениями.

Согласно информации из государственного реестра транспортных средств, предоставленной ГУ МВД России по Новосибирской области, транспортное средство марки «HYUNDAI SOLARIS», государственный регистрационный знак <***>, оформлен на имя ФИО1

Принимая обжалуемое постановление, административная комиссия исходила из того, что 21 августа 2025 года в 12 час. 53 мин. ФИО1, являясь владельцем транспортного средства марки «HYUNDAI SOLARIS», государственный регистрационный знак №, разместил свой автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями в районе <адрес>, чем допустил нахождение транспортного средства в непредназначенном для этого месте, что подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств.

С выводами административной комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из доводов жалобы следует, что участок земли, на котором зафиксировано административное правонарушение, является проездом к земельному участку и дому лица, привлекаемого к административной ответственности, принадлежащим ему на праве собственности. Данный довод подтверждается фотоматериалами, приложенными ФИО1 к жалобе, а также правоустанавливающими документами.

Из фотоматериала, приложенного к маршрутному листу административной комиссией, усматривается, что в момент фотофиксации административного правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком № было расположено на земельном участке возле въезда на земельный участок и индивидуальный жилой дом.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и то, что ФИО1 не может поставить свое транспортное средство на принадлежащий ему земельный участок в ни каким иным способом, кроме того как проехать по прилегающему к нему земельному участку, на котором местами произрастает трава, данный земельный участок нельзя отнести к территории, занятой зелеными насаждениями по Правилам создания, охраны и содержания зеленых насаждений в г. Новосибирске, утвержденным решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22 февраля 2012 года № 539.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что транспортное средство не было размещено в непредназначенном для этого месте, в связи с чем имеются основания для отмены обжалуемого постановления в отношении ФИО1 и прекращения производства по делу, поскольку в действиях ФИО1 отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Калининского района г. Новосибирска № 648 от 17 сентября 2025 года, которым № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить, производство по делу прекратить, жалобу № - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья /подпись/ О.В. Гайворонская

По состоянию на 12.12.2025 решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 12-126/2025 (УИД 54RS0004-01-2025-005728-24).

Судья О.В. Гайворонская