Решение № 2-4451/2023 2-4451/2023~М-2529/2023 М-2529/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-4451/2023

Дело № 2-4451/2023

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Владикавказ

Советский районный суд г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания в составе:

Председательствующего судьи Тотровой Е.Б.

При секретаре Такоевой М.Т.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Местного Самоуправления г. Владикавказ к ФИО1 об обязании освободить муниципальный земельный участок, путем сноса самовольно возведенной постройки

У с т а н о в и л :

АМС г. Владикавказ обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В исковом заявлении указано, что сотрудниками Управления АТИ АМС г. Владикавказ в ходе осмотра территории был составлен акт от 29.11.2022г. № о том, что по адресу РСО-Алания <адрес><адрес> ведется самовольное строительство без разрешительных документов АМС г. Владикавказ. Залито монолитное фундаментное основание примерной площадью 280кв.м.

В связи с выявленным нарушением было составлено предписание от 29.11.2022г. с требованием устранить выявленное нарушение.

30.12.2022г. сотрудниками Управления АТИ АМС г. Владикавказ было проведено повторное обследование и выявлено, что условие ранее выданного предписания не исполнено, на фундаментном основании устроены опорные железобетонные колонны.

По данному факту составлен Акт №, была произведена фотосъемка объекта.

Земельный участок под строительство капитального объекта ФИО1 не предоставлялся. Земельный участок относится к землям государственной собственности, находится в ведении АМС <адрес>, расположен в зоне санитарной охраны источников водоснабжения г. Владикавказ, где запрещено либо ограничено строительство.

В целях восстановления прав Администрация обратилась с вышеуказанными требованиями в суд.

Истец в судебное заседание не явился, представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в заочном производстве.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ и согласия истца в заочном производстве.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

АМС г. Владикавказ обратилась с вышеуказанными требованиями на основании п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ и п.п. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 16.10.2003г. № 131-ФЗ.

В силу требований ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Основанием для выдачи такого разрешения является в том числе, правоустанавливающий документ на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации.

В силу п. 1.3 и 1.5 Постановления Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 16.07.2006г. № «Об утверждении порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в РСО-Алания» разрешение на строительство является единственным документом, дающим право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, капитального ремонта.

Согласно п. 9 ст. 63 Правил благоустройства отраслевыми органами АМС г. Владикавказ при обнаружении незаконно установленных объектов вручается предписание нарушителю о сносе установленного сооружения в предусмотренный срок. По истечении срока материалы передаются в суд для принятия решения.

Актом сотрудников УАТИ АМС г. Владикавказ № от 29.11.2022г. установлено, что 29.11.2022г. в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес><адрес> осуществляется строительство капитального объекта. Залито монолитное фундаментное основание примерной площадью 280кв.м. Проведена фотосъемка, которая приобщена к акту.

Тогда же ответчику было направлено по месту его регистрации предписание № от 29.11.2022г. для устранения нарушения в 30-дневный срок. В предписании указано, что ФИО1 получил его лично.

В тот же день составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1, в котором имеются объяснения ФИО1 о том, что на указанном земельном участке он проживает с самого рождения, построил дом сам с целью улучшения жилищных условий, т.к. большая семья.

Из повторного акта обследования от 30.12.2022г. № следует, что нарушение не устранено, ведется строительство капитального объекта. На фундаментном основании устроены опорные железобетонные колонны. Проведена фотосъемка, приобщенная к делу.

Из письма Управления архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказ от 23.01.2023г. № усматривается, что с 2006г. разрешение на строительство капитального объекта по указанному выше адресу отсутствует.

Суду разрешительные документы на самовольную постройку ответчиком не представлены, не представлены и сведения о принадлежности земельного участка, на котором ведется самовольное строительство, ФИО1

Кроме того, как следует из письма Управления муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказ от 19.04.2023г. №сл-1268, земельный участок по адресу <адрес>, под строительство капитального объекта не предоставлялся. Вышеуказанный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем находится в ведении АМС г. Владикавказ. Дополнительно предоставлена информация о нахождении указанного земельного участка в зоне санитарной охраны источников водоснабжения <адрес>.

Согласно п. 3 ст. 43 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006г. № 74-ФЗ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Таким образом, судом установлено, что строительство капитального объекта по адресу <адрес> ведется ФИО1 самовольно.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ и ч. 3 ст. 25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17.11.1995г. № 169-ФЗ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Поскольку контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления, ответчиками самовольная пристройка возведена в границах муниципального образования, что влечет нарушение законных интересов администрации как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования, то исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ обязывает ответчика снести самовольно возведенную пристройку в срок тридцать дней со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Администрации Местного Самоуправления г. Владикавказ к ФИО1 об обязании освободить муниципальный земельный участок, путем сноса самовольно возведенной постройки удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить муниципальный земельный участок, путем сноса самовольно возведенной постройки по адресу <адрес>-Алания <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный суд РСО-Алания.

Судья Тотрова Е.Б.