Решение № 2-102/2019 2-102/2019~М-89/2019 М-89/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-102/2019

Дело № 2-102/2019 года.


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 года г. Любим Ярославской области

Любимский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Самариной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Тихомировой Т.В.,

с участием помощника прокурора Любимского района Носковой А.Н.,

представителя Администрации городского поселения Любим Ярославской области

ФИО1,

представителя третьего лица ОГИБДД Отд МВД по Любимскому району Ярославской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Любимского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Любим Ярославской области о возложении обязанности привести тротуар автодороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-2017,

у с т а н о в и л:

Прокурор Любимского района Ярославской области обратился в Любимский районный суд Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Любим Ярославской области о возложении обязанности привести тротуар автодороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-2017 путем проведения капитального ремонта тротуара от <адрес> до <адрес>, обосновав свои требования следующим.

Прокуратурой Любимского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, выполнения функций в сфере содержания автомобильных дорог общего пользования в границах Любимского муниципального района, в том числе тротуаров.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 13 указанного Закона установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 21 указанного Закона мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что тротуар на <адрес> от <адрес> до <адрес> не соответствует требованиям п.5.1.3 ГОСТа Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: покрытие разрушено, имеет многочисленные загрязнения.

Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются органом местного самоуправления городского поселения в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов городского поселения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах городского поселения.

Обязанность по содержанию дороги и тротуара по ул. К Маркса г. Любима Ярославской области должна осуществляться городским поселением Любим Ярославской области.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий являются основными задачами в сфере безопасности дорожного движения. Приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности является одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренных ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Таким образом, имеет место ненадлежащее исполнение городским поселением Любим ЯО обязанностей по осуществлению дорожной деятельности в отношении указанной автодороги, что в свою очередь является нарушением требований законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения. Данный участок дороги входит в маршрут следования учащихся МОУ Любимская основная общеобразовательная школа им. В.Ю. Орлова к образовательному учреждению. Пешеходы, в том числе несовершеннолетние, вынуждены идти по проезжей части, что недопустимо, так как создает опасность для жизни и здоровья граждан, прежде всего несовершеннолетних.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является обеспечение права каждого человека па образование.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование является одной из основных задач правового регулирования отношений в сфере образования.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об образовании в РФ» каждому человеку гарантируется право на образование, независимо от места жительства, гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Реализация права на образование обеспечивается путём создания органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения.

Со ссылкой на положения ГОСТа Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», Федеральных законов «О безопасности дорожного движения», «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «Об образовании в Российской Федерации» прокурор просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести тротуар автодороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-2017 путем проведения капитального ремонта тротуара от <адрес> до <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Носкова А.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Любим Ярославской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска представителю ответчику разъяснены и понятны, о чем предоставлена расписка.

В судебном заседании истец помощник прокурора Любимского района Носкова А.Н., представитель третьего лица ОГИБДД Отд. МВД России по Любимскому району Ярославской области ФИО2 полагали возможным принять судом признание иска ответчиком.

Суд, заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, изучив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц пли интересов Российской Федерации.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, учитывая, что ответчиком исковые требования истца признаны в полном объеме, данное признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено добровольно, осознанно, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, возражений против принятия судом признания ответчиком иска не поступило, полагает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования прокурора Любимского района Ярославской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Любимского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Любим Ярославской области о возложении обязанности привести тротуар автодороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-2017 удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию городского поселения Любим Ярославской области в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ привести тротуар автодороги по ул. Карла Маркса г. Любима Ярославской области в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-2017, а именно: провести капитальный ремонт тротуара от <адрес> до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Любимский районный суд.

Судья Самарина Н.В.