Решение № 2-1456/2025 2-1456/2025~М-1173/2025 М-1173/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-1456/2025

Дело № 2-1456/2025 <данные изъяты>

УИД 74RS0037-01-2025-001745-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года город Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Здоровый век» о признании действий противоправными, прекращении действий,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее Управление Роспотребнадзора по Челябинской области) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственность «Здоровый век» (далее ООО «Здоровый век») о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по обороту табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации; возложении обязанности по прекращению указанных противоправных действий, а также доведению до сведения потребителей решения суда в установленный срок через средства массовой информации.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах поступил материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД РФ по <адрес> в отношении продавца ФИО1, работающей в магазине «Охотник», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «Здоровый век». Истцом был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении продавца магазина по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ. Протоколом об административном правонарушении установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Охотник», расположенном по адресу: <адрес> и принадлежащем ООО «Здоровый век», осуществила оборот табачного изделия без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно допущен оборот сигарет торговой марки «Dove» в количестве 1 пачка за 120 рублей без наличия маркировки специальными (акцизными) марками Российской Федерации. Кроме этого, в магазине «Охотник» обнаружены и изъяты сигареты марок: «NZ BLACK POWER» в количестве 34 пачек, «Корона слим» в количестве 9 пачек, «DОVE РLАТINUM» в количестве 10 пачек, «Корона» в количестве 43 пачек, «NZ COMPACT gold» в количестве 21 пачки, «Корона 21» в количестве 25 пачек, «Корона 24» в количестве 12 пачек, «Корона стиль» в количестве 10 пачек, «canal compact» в количестве 4 пачки, «keno club» в количестве 3 пачек, «oris club (chocolate)» в количестве 8 пачек, общее количество пачек 179. Указанная табачная продукция сдана в камеру хранения вещественных доказательств ОМВД России по Саткинскому району. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Здоровый век» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 46 Закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу положений указанной статьи уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Полномочия Роспотребнадзора определены в разделе II указанного выше Положения, согласно которому, названный орган федеральной власти осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации, в том числе и, в области защиты прав потребителей и в области потребительского рынка (пункт 5.1 Положения); осуществляет государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (пункт 5.1.2 Положения); организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок (пункт 5.12 Положения).

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в соответствии со ст. 46 Закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» вправе обращаться в суд с исками в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 492 Гражданского кодекса РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426).

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

В преамбуле к Закону РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» установлено понятие «потребитель» - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товар (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Маркировка - это совокупность информации (условных знаков, букв, цифр, графических знаков или надписей) наносимой на товар, с целью его дальнейшей идентификации, указания его потребительских свойств характеристик.

Требования к маркировке табачной продукции установлены Техническим регламентом 035/2014, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 12 ноября 2014 года № 107.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации» установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р утвержден перечень товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка средствами идентификации. В указанный перечень включена табачная продукция.

В целях повышения эффективности управления в области торговой деятельности и содействия ее развитию создана система государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности (ст.20 Федерального закона №381-Ф3).

По условиям ч.16 ст.20.1 Федерального закона №381-Ф3 участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515 маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

В соответствии с п.10 Правил маркировки №515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии с пп. «г» п.4 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 участники оборота табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.

Как следует из ч.ч.2, 5 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Здоровый век» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Одним из видов деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д.15-19).

В Управление Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ поступил материал проверки КУСП № по факту продажи в магазине «Охотник» по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «Здоровый век», табачной продукции без специальных акцизных марок.

В отношении продавца магазина ФИО1 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 54).

Данным постановлением установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Охотник» (ООО «Здоровый век), расположенном по адресу: <адрес>, осуществила продажу табачного изделия без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Кроме этого, в соответствии с протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в магазине ответчика обнаружена и изъята немаркированная табачная продукция: «NZ BLACK POWER» в количестве 34 пачек, «Корона слим» в количестве 9 пачек, «DОVE РLАТINUM» в количестве 10 пачек, «Корона» в количестве 43 пачек, «NZ COMPACT gold» в количестве 21 пачки, «Корона 21» в количестве 25 пачек, «Корона 24» в количестве 12 пачек, «Корона стиль» в количестве 10 пачек, «canal compact» в количестве 4 пачки, «keno club» в количестве 3 пачек, «oris club (chocolate)» в количестве 8 пачек.

Факт реализации товара с нарушением обязательных требований, установленных законодательством, является нарушением прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ относимых и допустимых доказательств отсутствия своей вины в материалы дела не предоставил.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о признании противоправными действий ответчика по обороту табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, и возложении обязанности прекратить противоправные действия, подлежат удовлетворению.

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда путем размещения в средствах массовой информации в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области удовлетворить.

Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Здоровый век» (ИНН <***>), осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Охотник», расположенном по адресу: <адрес> в отношении неопределенного круга потребителей, выраженные в обороте табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Здоровый век» прекратить противоправные действия по обороту табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Здоровый век» довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2025 года

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова