Решение № 2-894/2019 2-894/2019~М-746/2019 М-746/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-894/2019

Дело №

24RS0№-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Песеговой Т.В.,

с участием:

представителя истца - помощника Рыбинского межрайонного прокурора Костицкой О.И.,

представителя ответчика – ФИО8 (доверенность от 09.01.2017 года, сроком действия по 31.12.2019 года),

при секретаре – помощнике судьи Федотовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 межрайонного прокурора в интересах ФИО5 к ФИО1 <адрес> об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО5 с иском к ФИО1 <адрес> о предоставлении жилого помещения по тем основаниям, что ФИО5 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, её родители лишены родительских прав. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 состоит на учете в Министерстве образования <адрес> как нуждающаяся в жилом помещении на территории ФИО1 <адрес>, однако до настоящего времени им не обеспечена. Просит обязать ФИО1 <адрес> предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебное заседание истица ФИО5 не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, о чем имеется телефонограмма.

В судебном заседании ФИО1 истца – помощник ФИО1 межрайонного прокурора ФИО7 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 <адрес> ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил суду письменные возражения, в которых указал, что в случае удовлетворения исковых требований будут нарушены права и интересы детей-сирот, включенных ранее истца в список лиц, которые подлежат обеспечению впоследствии жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений, так как ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Министерстве образования <адрес>, как нуждающаяся в жилом помещении на территории ФИО1 <адрес> под номером 2765 (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем ФИО1 <адрес> является ненадлежащим ответчиком.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство образования <адрес>, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО5 и ФИО1 третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные нормы предусмотрены пунктами 1, 17 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

В соответствии с пунктом 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО2, отцом – ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-БА №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Новосолянского сельского совета <адрес>.

Решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 лишены родительских прав в отношении дочерей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы ФИО1 <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, опекуном ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО10

Постановлением и.о.главы ФИО1 <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 освобождена от исполнения обязанностей опекуна в том числе над несовершеннолетней ФИО5

Постановлением главы ФИО1 <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО11

Согласно Типовому договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Новосолянского сельсовета в лице зам.главы Новосолянского сельсовета ФИО12 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Новосолянксого сельского совета, состоящее из двух комнат в жилом доме общей площадью 58 кв.м. по адресу: Россия, <адрес> для проживания совместно с нанимателем его членов семьи, в том числе ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из выписки из домовой книги, а также выписки из финансово-лицевого счета, представленных зам.главы Новосолянского сельского совета ФИО12, по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> по настоящее время зарегистрированы: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - заявитель, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - отец, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - мать, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сестра, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - брат.

Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> квартиросъемщиком является ФИО3, в квартире прописано 5 человек, фактически проживает 4 человека.

Постановлением руководителя ФИО1 <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания ФИО5 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, ком.230, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания.

Согласно справке Заозерновского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5, ФИО2, ФИО3 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном прав в <адрес> и по ФИО1 <адрес> не зарегистрированы.

В соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, сведения о правах на объекты недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 отсутствуют.

В соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, сведения о правах на объекты недвижимости за ФИО5 отсутствуют.

В соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, сведения о правах на объекты недвижимости за ФИО3 отсутствуют.

Согласно справке ФИО6 Новосолянского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлялось по Типовому договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 – отцу ФИО5

Истец ФИО5 на территории Новосолянского сельского совета жилого помещения на условиях договора социального найма не имеется, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной зам.главы Новосолянского сельсовета ФИО1 <адрес>.

Как видно из паспорта истца ФИО5, последняя зарегистрирована по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес>2, имеет малолетних детей: ФИО16 и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается свидетельствами о рождении серии IV-БА № и серии IV-БА № соответственно.

Согласно адресной справке, представленной начальником ОВМ ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Бородинский» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, ком.230; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес>1 на основании заявлений опекунов ФИО18, ФИО19

В соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, сведения о правах на объекты недвижимости за ФИО5, имеющей СНИЛС: <***>, отсутствуют.

Таким образом, из материалов дела следует и судом установлено, что в настоящее время не имеет закрепленного за ним жилого помещения, собственником или нанимателем какого-либо жилого помещения, членом их семей не является.

На момент рассмотрения настоящего дела истец ФИО5 жилым помещением не обеспечена.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Исходя из изложенного и приведенных выше правовых норм, учитывая, что ФИО5 не реализовала свое право на жилое помещение, до настоящего времени им не обеспечена, она имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Законом Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 02.11. 2000 года №12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Указанные полномочия включают в себя, в том числе приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11. 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка», общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, утверждение ФИО1 <адрес> в возражениях о том, что она является ненадлежащим ответчиком, основаны на неверном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ФИО1 <адрес> предоставить ФИО5 на территории ФИО1 <адрес> жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 квадратных метра, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам с учетом особенностей, установленных пунктом 14 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Рыбинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ( с учетом выходных дней).

Судья Т.В. Песегова