Постановление № 5-346/2024 от 28 августа 2024 г. по делу № 5-346/2024

Дело №5-346/2024__________________________________________________________________


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Шатура Московской области 28 августа 2024 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Жуков Ю.А., при секретаре Лазаревой В.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Атоева Гиесжона, 09.08.1993 <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: <адрес> был выявлен гражданин республики Узбекистан – ФИО1, который согласно данным ЦБД УИГ МВД России прибыл на территорию РФ 20.01.2020 с целью осуществления трудовой деятельности, законный срок пребывания которого закончился 20.04.2020, тем самым согласно ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что прибыл на территорию РФ 20.01.2020 для осуществления трудовой деятельности, но патент на работу не оформлял, трудовой договор не заключал. Проживает по адресу: <адрес>, с женой и двумя детьми, которые являются гражданами РФ. Паспорт утерял три месяца назад, в посольство республики Узбекистан для восстановления документов не обращался. Три раза привлекался к административной ответственности по ч. 3.1 18.8 КоАП РФ, штрафы не оплачивал.

Вина ФИО1 помимо его показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом командира взвода ОР ППСП МО МВД России «Шатурский» ФИО6, постановлениями Шатурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, справкой АС ЦБДУИГ, заключением об установлении личности ФИО1, объяснениями ФИО1, копией свидетельства о заключении брака и копией свидетельств о рождении ФИО3 и ФИО4, справками о привлечении к административной ответственности, копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по с. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в <адрес> Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку в соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 свою вину признал полностью, пояснил, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ для осуществления трудовой деятельности, но патент на работу не оформлял, трудовой договор не заключал. Проживает по адресу: <адрес>, с женой и двумя детьми, которые являются гражданами РФ, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака и копиями свидетельств о рождении детей. Три раза привлекался к административной ответственности по ч. 3.1 18.8 КоАП РФ, а так же за нарушение ПДД, 28.01.2021 был лишен права управления ТС, 17.08.2024 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, назначено наказанию в виде административного ареста на 10 суток.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной 05.03.2024 №628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции РФ и международных договоров России, не имеют, однако безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

В ходе производства по делу установлено, что каких-либо мер к тому, чтобы узаконить нахождение на территории РФ ФИО1 предпринято не было. Наличие у ФИО1 жены и родственников, имеющих гражданство РФ и проживающих на ее территории не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Изучив материалы дела, выслушав правонарушителя, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде штрафа.

Кроме этого, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 с 20.04.2020 не законно находиться на территории РФ, не имеет документов удостоверяющих личность не обращался в посольство республики Узбекистан для их восстановления, неоднократно привлекался к административной ответственности в сфере миграционного законодательства и за нарушение ПДД, назначенные в виде наказания штрафы не оплачивал, что является грубым нарушением миграционного законодательства, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, доказательств того, что ФИО1 были предприняты все зависящие от него меры для оформления документов с целью законного пребывания на территории РФ представлено не было, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к законам РФ и стойкой антиобщественной направленности, суд считает необходимым назначить ФИО1 в качестве дополнительного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации с помещением его в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

Необходимость назначения ФИО1 наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ основано на данных подтверждающих необходимость применения к нему мер ответственности и их соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанными с предупреждением совершения новых правонарушений. Выдворение ФИО1 не свидетельствует о невозможности его проживания с гражданкой РФ и детьми за пределами РФ в случае наличия между ними действительной стойкой семейной связи.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Атоева Гиесжона виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному взысканию в виде штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Штраф перечислить на счет: УФК по №

№
№

№
№

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Ю.А. Жуков