Решение № 2А-1033/2025 2А-188/2026 2А-188/2026(2А-1033/2025;)~М-1058/2025 А-188/2026 М-1058/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-1033/2025

Дело №а-188/2026

62RS0№-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

помощника Скопинского межрайонного прокурора – ФИО3

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес>

административное дело по административному иску Скопинского межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Скопинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях. В ходе мониторинга сети «Интернет» было установлено, что посредством сайтов с URL-адресами:

https://milkyshisha.shop/dostavka-i-oplata.,

https://www.milkyshisha.shop/ehlektronnye-sigarety,

https://www.milkyshisha.shop/mnogorazovye-ustroistva, https://www.milkyshisha.shop/zvidkosti осуществляется продажа и доставка неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, табачной продукции, электронных сигарет, картриджей, стиков для нагревательного табака, жидкостей на солевом никотине без проверки возраста покупателя, чем нарушаются права несовершеннолтених граждан, поскольку согласно ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» запрещается продажа табачной и никотиносодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотиносодержащей продукции несовершеннолтним.

В этой связи административный истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах с URL-адресами:

https://milkyshisha.shop/dostavka-i-oplata.,

https://www.milkyshisha.shop/ehlektronnye-sigarety,

https://www.milkyshisha.shop/mnogorazovye-ustroistva информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

включить интернет-сайты с вышеуказанными URL-адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для немедленного исполнения.

Помощник Скопинского межрайонного прокурора – ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, повторив доводы, изложенные в административном иске.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о месте и времени слушанья дела извещено надлежащим образом. В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Суд, заслушав объяснения помощника Скопинского межрайонного прокурора ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, по делам о признании информации, пропагандирующей экстремистскую деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Согласно частим 1-4 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.альянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен.

Не допускается потребление табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними.

В судебном заседании установлено, что Скопинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях. В ходе мониторинга сети «Интернет» было установлено, что посредством сайтов с URL-адресами:

https://milkyshisha.shop/dostavka-i-oplata.,

https://www.milkyshisha.shop/ehlektronnye-sigarety,

https://www.milkyshisha.shop/mnogorazovye-ustroistva,

https://www.milkyshisha.shop/zvidkosti осуществляется продажа и доставка неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, табачной продукции, электронных сигарет, картриджей, стиков для нагревательного табака, жидкостей на солевом никотине без проверки возраста покупателя. Данные факты подтверждаются объяснениями административного истца, а также скриншотами с указанных выше сайтов.

Поскольку вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов, приобрести предлагаемые товары и их доставку может неопределенный круг Интернет-пользователей, в том числе несовершеннолетних, ограничения на прочтение и распространение отсутствуют, в связи с чем, размещенные на страницах указанных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В целях ограничения доступа к вышеуказанным сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения указанных Интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный указатель сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. Владельцев Интернет-страниц с URL-адресами: https://milkyshisha.shop/dostavka-i-oplata.,

https://www.milkyshisha.shop/ehlektronnye-sigarety,

https://www.milkyshisha.shop/mnogorazovye-ustroistva установить не удалось.

В силу ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Между тем, доказательств в опровержение заявленных административных исковых требований суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные Скопинским межрайонным прокурором требования в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая, что замедление исполнения настоящего решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, суд считает необходимым обратить исполнение настоящего решения к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах с URL-адресами:

https://milkyshisha.shop/dostavka-i-oplata.,

https://www.milkyshisha.shop/ehlektronnye-sigarety,

https://www.milkyshisha.shop/mnogorazovye-ustroistva информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайты с URL-адресами:

https://milkyshisha.shop/dostavka-i-oplata.,

https://www.milkyshisha.shop/ehlektronnye-sigarety,

https://www.milkyshisha.shop/mnogorazovye-ustroistva в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-