Постановление № 5-301/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-301/2020

Дело № / 2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гурьевск 16 ноября 2020 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при помощнике судьи Гулидовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поступившее в отношении ООО «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ», ИНН <***>, расположенного по адресу: <адрес >,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ», осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес >, ДД.ММ.ГГ заключило трудовой договор (контракт) с гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, и направило уведомление в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином, которое не было прошито.

Своими действиями ООО «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание защитник ООО «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела Общество было извещено надлежащим образом, не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным провести судебное заедание в отсутствие защитник ООО «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ», извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и не ходатайствовавшего об отложении рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд считает вину ООО «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, доказанной: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГ, рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району от ДД.ММ.ГГ о выявлении факта совершения ООО «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, копией Уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, копией приказа № от ДД.ММ.ГГ о приеме ФИО1 в ООО «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ» на должность каменщика, копией трудового договора с иностранным гражданином, обладающим патентом от ДД.ММ.ГГ, объяснением директора ООО «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ» ФИО4

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись. Уведомление может быть направлено почтовым отправлением, с описью вложения и уведомлением о вручении. (п.7, п.8 Порядка).

В судебном заседании установлено, что своевременно направленное 19.12.2019 ООО «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ» в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином не было прошито, то есть было подано с нарушением установленной законодательством формы, в связи с чем прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ» суд относит признание обществом своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ», судом не установлено.

ООО «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ» является малым предприятием и включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оснований, позволяющих признать совершенное обществом административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом положений п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Требования указанных статей КоАП РФ не исключают возможность назначения административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ООО «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ» к административной ответственности за однородные административные правонарушения ранее не привлекалось, вину в содеянном признало, вред здоровью и жизни людей действиями ООО «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ» не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, в связи с чем суд полагает возможным применить в отношении ООО «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «КСК ЖЕМКУ-СТРОЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Куракина