Решение № 2-99/2017 2-99/2017~М-81/2017 М-81/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-99/2017

.

Дело № 2- 99/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Георгиевское 28 июля 2017 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего судьи Смирнова П.Р.,

с участием: помощника прокурора Межевского района Немова А.Н.,

при секретаре Котиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства

у с т а н о в и л:

Прокурор Межевского района Костромской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исковые требования прокурор мотивировал тем, что проведенной проверкой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой Межевского района, установлены нарушения требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ выразившиеся в наличии на территории Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района несанкционированной свалки отходов бытового мусора. На территории Георгиевского сельского поселения, на <данные изъяты> километре автодороги Георгиевское - <данные изъяты> на расстоянии № метров от д. <адрес>, по направлению в сторону <адрес> с правой стороны, в № метрах от дороги, расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, в том числе отходы лесопереработки и бытового мусора.

Ссылаясь на нормы законодательства, прокурор указывает на то, что администрация Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района обязана выполнять установленные законом мероприятия по очистке территории от мусора и несанкционированных свалок, при выявлении фактов их образования, в связи с принятыми на себя полномочиями, незамедлительно принимать меры по их рекультивации. По указанным основаниям прокурор просит суд: обязать администрацию Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства путем ликвидации свалки бытовых отходов расположенной на № километре автодороги <данные изъяты> на расстоянии № метров от д. <адрес> направлению в сторону <адрес> с правой стороны, в № метрах от дороги, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по настоящему делу привлечена администрация Межевского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Немов А.Н. уточнил исковые требования. Просил суд обязать администрацию Георгиевского сельского поселения и администрацию Межевского муниципального района устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путём обеспечения любым законным способом ликвидации свалки бытовых отходов, расположенной вблизи <адрес>, на земельном участке с координатами: широта №, долгота №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Суду пояснил, что размещение твердых бытовых отходов на территориях, необорудованных надлежащим образом, представляет серьезную эпидемиологическую опасность и может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных, которые являются разносчиками этих заболеваний, загрязнение почвы, подземных и грунтовых вод, атмосферного воздуха, и нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В судебном заседании представитель администрации Межевского муниципального района по доверенности ФИО1 исковые требования о ликвидации несанкционированной свалки отходов бытового мусора, признал. Суду пояснил, что администрация Межевского муниципального района в ближайшее время предпримет необходимые действия для формирования финансово материальной базы, поиска подрядчиков для ликвидации несанкционированной свалки.

Глава Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района ФИО2 в судебном заседании заявил о полном признании иска, дал суду аналогичные пояснения.

Выслушав представителя прокуратуры поддержавшего иск в полном объёме, представителей ответчиков, признавших иск, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7 -ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного, санитарного законодательства.

Положениями статьи 3 Федерального закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления», приоритетными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются:

-охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния природной среды и сохранение биологического разнообразия;

-научное обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;

-комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;

-использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации.

Согласно ч. 2 ст. 2 указанного закона органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 13 этого же закона установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и др.), определяется органом местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

На основании п.18 ч. 1 ст. 14, п.14 ч.1 ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения и муниципального района относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений и муниципальных районов;

Статья 3 Федерального Закона от 10.12.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой Межевского района, установлены нарушения требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, выразившиеся в наличии на территории Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района несанкционированной свалки отходов бытового мусора. На территории Георгиевского сельского поселения, на № километре автодороги <данные изъяты> на расстоянии № метров от д. <адрес>, по направлению в сторону <адрес> с правой стороны, в № метрах от дороги, расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, в том числе отходы лесопереработки и бытового мусора (л.д.6-10). Необходимость ликвидации указанной несанкционированной свалки силами администрации Межевского муниципального района и Георгиевского сельского поселения ответчиками не оспаривается.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Суд установил, что заявление ответчиков о признании исковых требований сделано добровольно, осознанно, и, безусловно, соответствует требованиям закона и не нарушает прав и интересов других лиц.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Межевского района к администрации Георгиевского сельского поселения удовлетворить.

Обязать администрацию Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района и администрацию Межевского муниципального района Костромской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства, путем ликвидации свалки бытовых отходов, расположенной вблизи <адрес>, на земельном участке, с координатами: широта № долгота №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в месячный срок.

Председательствующий - Смирнов П.Р.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 01 сентября 2017 года.

.
.

.