Постановление № 5-255/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-255/2019

Поступило в суд: 12.05.2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО

при секретаре ФИО,

с участием

переводчика ФИО,

лица привлекаемого

к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика, проживающего без регистрации по месту пребывания в <адрес> по адресу: <адрес>, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. по адресу <адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил повторно, в течение одного года режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ в нарушении требований ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в самостоятельном контролируемом порядке.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал. Показал, что не выехал из РФ в связи с материальными трудностями, штраф им оплачен.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. по адресу <адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который не выехал с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по решению суда по истечении срока пребывания, был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей и административным выдворения за пределы РФ в самостоятельном контролируемом порядке.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Между тем, как видно из диспозиции части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состав административного правонарушения образует повторное в течение года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного исключительно ч. 1, 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, диспозицией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено и, соответственно, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку переквалификация с учетом более мягкой (в части административного штрафа) санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и не нарушает его право на защиту, так как фактические обстоятельства дела не изменились и протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на квалификацию содеянного ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, данными, как сотрудникам правоохранительных органов, так и в ходе судебного заседания, представлением заместителя начальника ОИК УВМ ГУ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым гражданин <адрес> ФИО1, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встал, Кировским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в самостоятельном контролируемом порядке. Данное наказание ФИО1 не исполнил, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», другими материалами дела.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

Согласно Федерального закона № 115-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1, въехал на территорию РФ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал на территории РФ непрерывно, затем ДД.ММ.ГГГГ пересек Государственную границу РФ и ДД.ММ.ГГГГ въехал обратно на территорию РФ. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации, разрешения на временное проживание не имеет. Движимого, недвижимого имущества в Российской Федерации не имеет. Близких родственников, состоящих в гражданстве Российской Федерации, не имеет.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, данные о личности виновного, принимая во внимание изложенные в представлении заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> обстоятельства, срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в нарушение требований закона (с ДД.ММ.ГГГГ), а также наличие неисполненного административного наказания по постановлению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о выдворении за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд считает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВС ИГ) ГУ МВД (<адрес>) на срок, необходимый для исполнения постановления, но не свыше 2 (двух) месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Разъяснить должностному лицу, на которое возложена обязанность исполнения постановления, что в случае, когда документирование выдворяемого лица задерживается либо имеются обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица, соответствующее должностное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица в специальном учреждении с представлением соответствующих материалов.

Обязанность по исполнению возложить на Отдел службы судебных приставов по <адрес>.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

счет получателя №, Сибирское ГУ Банка России по <адрес>; БИК банка получателя – №; КПП №, Получатель УФК ГУ МВД России по <адрес>; ИНН №; Код БК №, ОКТМО №; идентификатор №.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 (десяти) дней.

Судья ФИО