Решение № 2-181/2020 2-181/2020(2-2775/2019;)~М-2661/2019 2-2775/2019 М-2661/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-181/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.С.

при секретаре Булаевой А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика в/ч 52009 – ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-181/2020 по иску ФИО1 к в/ч 52009 Министерства обороны РФ, к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об установлении факта нахождении на иждивении, признании членами семьи военнослужащего,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование указав, что является гвардии майором войсковой части №52009 Министерства обороны РФ.

<дата> между ФИО1 и ФИО4 заключен брак. От первого брака у ФИО4 имеется двое несовершеннолетних детей: <ФИО>1 и <ФИО>2 Истец совместно с супругой и детьми проживают в квартире по адресу: <адрес>, истец является нанимателем указанной квартиры на основании договора коммерческого найма, супруги имеют общий бюджет, ведут общее совместное хозяйство, совместно воспитывают детей.

<ФИО>9, являющийся отцом детей, алиментные обязательства не исполняет, расходы по содержанию детей не несет.

<дата> истец обратился с рапортом в в/ч 52009 о внесении записи в личное дело о нахождении на иждивении несовершеннолетних детей супруги, согласно письму войсковой части <номер> от <дата> истцу разъяснено право обратиться в суд.

На основании изложенного, истец просит суд признать <ФИО>1, <ФИО>2, как состоящих на иждивении, членами семьи военнослужащего войсковой части 52009 ФИО1

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание представили дополнение к исковому заявлению, согласно которого указали, что ФИО1 и <ФИО>8 являются военнослужащими. ФИО4 имеет от предыдущего брака двух несовершеннолетних детей. С момента регистрации брака ФИО1, ФИО4 и несовершеннолетние дети проживают совместно на основании договора коммерческого найма. Наймодатель в соответствии с договором коммерческого найма выразил согласие на проживание совместно с ФИО1, как супруги ФИО4, так и несовершеннолетних детей. Супруги несут все расходы совместно. Материальная помощь истца является для детей постоянным и основным источником средств к существованию. ФИО5 алименты не выплачивал и не выплачивает в настоящее время, в связи с чем, приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа. На основании изложенного, истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика в/ч 52009 ФИО3 в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление, указав, что с заявленными требованиями не согласен. ФИО1 имеет статус военнослужащего, так как проходит военную службу по контракту в войсковой части 52009. <ФИО>1, <ФИО>2 имеют трудоспособных родителей, которые обязаны содержать своих детей, а добровольное возложение обязанности на себя по содержанию несовершеннолетних не является юридическим значимым обстоятельством для установления факта нахождения на иждивении несовершеннолетних детей. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, с учетом мнения сторон, рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО4 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО5 в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не представил, суд не располагает сведениями о том, что причины неявки являются уважительными.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно преамбуле Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих) настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона о статусе военнослужащих социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

В силу абзаца пятого п. 5 ст. 2 Закона о статусе военнослужащих, к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

По смыслу вышеуказанных положений закона к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные Законом о статусе военнослужащих, относятся прямо указанные в законе лица, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе право на обеспечение жильем, определяется п. 5 ст. 2 Закона о статусе военнослужащих, а также нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации в их системной связи, и является исчерпывающим. При этом, применение общих норм Жилищного кодекса Российской Федерации не должно противоречить нормам Закона о статусе военнослужащих, как специального закона.

Согласно пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе, временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

По аналогии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является военнослужащим и проходит военную службу в войсковой части 52009 – справка <номер> от <дата>.

Между ФИО1 и ФИО4 <дата> зарегистрирован брак, о чем составлена запись акта о заключении брака <номер>, что подтверждается свидетельством о заключении брака <номер>.

ФИО4 также проходит военную службу в войсковой части 52009 - справка <номер> от <дата>.

ФИО4 имеет двоих несовершеннолетних детей – <ФИО>1, <дата> г.р. (свидетельство о рождении <номер>), <ФИО>2, <дата> г.р. (свидетельство о рождении <номер>). <ФИО>1, <ФИО>2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту жительства <номер> от <дата>.

ФИО1, ФИО4, <ФИО>1, <ФИО>2 на основании договора найма жилого помещения от <дата> проживают по адресу: <адрес>

В подтверждении доводов иска, в судебном заседании допрошена в качестве свидетеля <ФИО>5, которая суду показала, что знакома с истцом с 2016 года, свидетель приходится матерью ФИО4 Свидетель часто общается с семьей истца, часто бывает у них дома, нянчиться с детьми, пока родители на работе. ФИО1, ФИО4, <ФИО>1, <ФИО>2 – полноценная семья, они вместе несут расходы на содержание детей. ФИО1 все покупает для детей. Дети к истцу относятся хорошо. Ранее ФИО4 проживала с ФИО5 в комнате в общежитии, после расторжения брака ФИО4 проживала у свидетеля. Свидетелю на праве собственности принадлежит жилое помещение, которое она приобрела в порядке приватизации. ФИО4 и дети в приватизации не участвовали. Общается ли ФИО5 со своими детьми и несет ли он расходы на их содержание, оплачивает алименты, свидетелю не известно.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку она предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Суд находит показания свидетеля относимыми, допустимыми, но недостаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств по делу.

ФИО1 обращался с рапортом на имя командира войсковой части от <дата> с просьбой внести в личное дело гвардии майора ФИО1, запись о нахождении на иждивении <ФИО>1, <ФИО>2

<дата> ФИО1 дан ответ <номер> об отказе в удовлетворении рапорта, который в установленном порядке истцом не обжаловался.

Как видно из дела, матерью несовершеннолетних <ФИО>1, <ФИО>2 является ФИО4, а отцом несовершеннолетних является ФИО5, которые родительских прав в отношении детей не лишены, сведений о их нетрудоспособности в деле не имеется.

Более того, на основании судебного приказа от <дата> мирового судьи судебного участка №22 Ленинского района г. Иркутска, постановлением от <дата> возбуждено исполнительное производство <номер>/ИП в отношении должника ФИО5 о взыскании алиментных платежей, которое на основании заявления ФИО4 от <дата> было окончено постановлением от <дата>, исполнительный документ возвращен взыскателю, указанные сведения подтверждаются представленными по запросу суда материалами исполнительного производства <номер>-ИП, а также ответом <номер> от <дата>.

В соответствии со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации на родителей прямо возложена обязанность содержать своих несовершеннолетних детей. Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению родителями несовершеннолетних <ФИО>1, <ФИО>2 своих родительских обязанностей, по делу не усматривается.

В материалы дела представлены справки о доходах и суммах налога физического лица за 2019 год от <дата> на имя ФИО1, ФИО4, согласно которых усматривается, что ФИО4 также является получателем дохода в семье, за счет которой содержатся несовершеннолетние дети.

Довод истца о том, что обязанность по содержанию <ФИО>1, <ФИО>2 их отцом ФИО5 не исполняется, не может быть принят судом во внимание, поскольку обязанность содержать детей, а также обеспечивать их жилым помещением возложена законом на родителей, независимо от наличия или отсутствия у них денежных средств.

Учитывая, что у ребенка имеются оба родителя, которые не лишены родительских прав и не ограничены в родительских правах, суд полагает, что сам по себе факт совместного проживания <ФИО>1, <ФИО>2 с ФИО1 не дает оснований для вывода о включении несовершеннолетних детей в состав членов семьи военнослужащего, как находящихся на иждивении последнего.

Кроме того, ФИО4 самостоятельно отказалась от взыскания алиментов с ФИО5 на содержание несовершеннолетнего <ФИО>1, что подтверждается ее заявлением от <дата> на имя начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов по взысканию алиментных платежей. В отношении взыскании алиментов на содержание <ФИО>2 третье лицо к ФИО4 не обращалась.

Таким образом, действия ФИО4 свидетельствует о том, что она в добровольном порядке освободила отца несовершеннолетних детей ФИО5 от их содержания, переложив бремя их содержания на себя, как одного из родителей, что свидетельствует о достаточности у ФИО4 средств на содержание <ФИО>1 и <ФИО>2

Согласно п. 1 ст. 137 Семейного кодекса Российской Федерации усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Следовательно, только усыновленные (удочеренные) дети приравниваются в правах к родственникам по происхождению и считаются родными.

Как видно из материалов дела, <ФИО>1, <ФИО>2 не были усыновлены (удочерены) ФИО1 и не приравнены в правах к его родным детям, в связи с чем они не могут быть отнесены к лицам, поименованным в п. 5 ст. 2 Закона о статусе военнослужащих, ввиду того, что в названной норме речь идет именно о родных детях военнослужащего.

Кроме того, как следует из материалов дела и пояснений сторон, истцы со своими детьми проживают в жилом помещении, которое они занимают по договору коммерческого найма жилого помещения, заключенному в соответствии с гражданским, а не жилищным законодательством. В связи с этим, <ФИО>1, <ФИО>2 не могут быть признаны членами семьи ФИО1 по основаниям, установленным ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку на правоотношения, возникающие из договора найма жилого помещения (ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации), не распространяются положения жилищного законодательства о социальном найме жилого помещения.

Представленные в материалы дела квитанции о несении истцом расходов на несовершеннолетних детей, не могут повлечь признание несовершеннолетних детей, находящимися на иждивении и членами семьи военнослужащего, поскольку указанные расходы истец оплачивает добровольно и совместно с ФИО4

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Доказательств, опровергающих выводы суда, обосновывающих доводы искового заявления, в порядке ст. 55, 56, 57, 59, 60 ГПК РФ истцом не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что стороны вправе самостоятельно выбирать способ реализации своих прав и законных интересов с учетом сложившихся правоотношений сторон, осознавая последствия их наступления.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статьи 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к в/ч 52009 Министерства обороны Российской Федерации, к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании <ФИО>1, <дата> г.р., <ФИО>2, <дата> г.р., как состоящих на иждивении, членами семьи военнослужащего в/ч 52009 ФИО1, <дата> г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст изготовлен <дата>.

Председательствующий: Краснова Н.С.