Решение № 12-1019/2020 от 5 августа 2020 г. по делу № 12-1019/2020

Судья Штейнберг О.Г. дело №12-1019/2020


РЕШЕНИЕ

г.Красногорск

Московской области 06 августа 2020 года

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ФИО1 на постановление Люберецкого городского суда Московской области от 28.07.2020 о привлечении ФИО2 (<данные изъяты>) к административной ответственности по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Люберецкого городского суда Московской области от 28.07.2020 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец и гражданин Р.Куба, привлечен к административной ответственности по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Не согласившись с постановлением, инспектор ОВМ МУ МВД России «Люберецкое» ФИО1 его обжаловал, просил изменить, назначив ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела ФИО2 и заявитель ФИО1 в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 28.07.2020 в 11:00 час. по адресу: <данные изъяты> выявлен гражданин Р.Куба ФИО2, осуществляющий в период с 15.07.2020 по 28.07.2020 трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея патента (разрешения на работу) на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области, чем нарушил требования ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ.

По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.

Пунктом 4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 21.06.2002 установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а именно: рапортом сотрудника полиции; распоряжением о проведении проверки; протоколом осмотра территории; фототаблицей; объяснением самого иностранного гражданина; копией паспорта; копией миграционной карты; выпиской АС ЦБДУИГ; протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, согласно санкции указанной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ №274 от 18.04.2020 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа Президента РФ №392 от 15.06.2020) установлено, что в период с 15.03.2020 по 15.09.2020 в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ.

Поскольку постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено городским судом 28.07.2020, то есть в период, в который в силу вышеприведенного Указа Президента РФ иностранным гражданам административное выдворение установлено не применять, судом первой инстанции обоснованно принято решение о назначении привлекаемому лицу административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ, в связи с чем, доводы должностного лица о незаконности назначенного наказания являются необоснованными и подлежат отклонению.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение вынесенного решения, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Люберецкого городского суда Московской области от 28.07.2020 о привлечении ФИО2 (<данные изъяты>) к административной ответственности по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения.

Судья подпись К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья: Секретарь: