Постановление № 5-35/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 5-35/2024

№ 5-35/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2024 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Фадеева С.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Чжэн Хаочан,

переводчика Вань Чживэй,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Чжэн Хаочан, <...>,

установил:

21.02.2024 в 14:30 в <...>, выявлен гражданин КНР Чжэн Хаочан, который, прибыв в Российскую Федерацию, в нарушение положений пунктов 13, 18 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию 19.10.2023, то есть до 17.11.2023, не обратился в территориальный орган МВД для прохождения обязательной дактилоскопической экспертизы и цифрового фотографирования, чем допустил нарушение имиграционных правил Российской Федерации.

В судебном заседании Чжэн Хаочан вину в совершении указанного правонарушения признал полностью. Пояснил, что не прошел обязательные дактилоскопическую экспертизу и цифровое фотографирование, поскольку ранее не знал о необходимости их прохождения, для их прохождения он самостоятельно обратился 25.01.2024. Медицинское освидетельствование прошел 23.10.2023. В настоящее время он проходит обучение в УрФУ, о чем свидетельствует представленный договор. Все его близкие родственники проживают в КНР, родители оказывают ему финансовую помощь.

Изучив представленные материалы, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Вина Чжэн Хаочан подтверждается совокупностью материалов дела:

- протоколом 6604 № 1599363 об административном правонарушении от 21.02.2024, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения; допущенную в протоколе описку в дате выявления Чжэн Хаочан, суд полагает возможным устранить при вынесении данного постановления;

-письменными объяснениями Чжэн Хаочан, в которых он, после разъяснения ему положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, в присутствии переводчика подробно излагает обстоятельства, имеющие юридическое значение в рамках инкриминируемого ей административного правонарушения;

- копией миграционной карты серия *** № ***, в соответствии с которой дата въезда Чжэн Хаочан 19.10.2023 до 29.12.2023 с целью учебы,

- копией договора № *** от *** на оказание дополнительных образовательных услуг между ФГАОУВО «УрФУ» и Чжэн Хаочан в период с 23.10.2023 по 31.08.2024.

Исследованные доказательства допустимы, подробны, не содержат процессуальных нарушений, согласуются между собой и позволяют в полном объеме установить обстоятельства правонарушения.

Действия Чжэн Хаочан суд квалифицирует по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без него.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его возраст, как на момент совершения административного правонарушения, так и на настоящий момент, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых суд учитывает на основании пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскаяние в содеянном; на основании части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – признание Чжэн Хаочан вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 8 устанавливает недопустимость вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно договору на получение образовательных услуг Чжэн Хаочан в настоящее время обучается, 25.01.2024 с нарушением установленного срока самостоятельно обратился в территориальный орган МВД для прохождения обязательной дактилоскопической экспертизы и цифрового фотографирования.

Принимая во внимание выявленные и инкриминируемые Чжэн Хаочан нарушения режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, иммиграционных правил Российской Федерации, срок их нарушения, принятие им мер к устранению нарушений, считаю возможным и соответствующим целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Чжэн Хаочан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

Получатель УФК по Свердловской области (УМВД России по г.Екатеринбургу) (ОП № 1 «Кировский» по г. Екатеринбургу),

Банк получателя Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г.Екатеринбург,

БИК 016577551,

ИНН <***>,

КПП 667101001,

ОКТМО 65701000,

номер счета получателя платежа 03100643000000016200,

КБК 18811601181019000140,

корреспондентский счет 40102810645370000054,

наименование платежа: штраф,

УИН 18880466240415993639.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья <...> С.В. Фадеева