Решение № 2-272/2025 2-272/2025~М-250/2025 М-250/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-272/2025

УИД: 25RS0034-01-2025-000739-61

№ 2-272/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Чугуевка, Приморский край 30 октября 2025 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литовченко М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайлиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к Каленскому Дмитрию Алексеевичу о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице представителя по доверенности обратилось в суд с указанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указало, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России Каленский Д.А. зачислен курсантом 1 курса очного обучения во Владивостокский филиал федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, специализация № «Уголовно-правовая» с присвоением специального звания «рядовой полиции». Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени И.Ф. Шилова рядовой полиции курсант 5 курса ВФ ФГКОУ ВО «ДВЮИ МВД России имени И.Ф. Шилова» Каленский Д.А. уволен ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел. Увольнение Каленского Д.А. произведено в связи совершением проступка, порочащего часть сотрудника органов внутренних дел. Согласно расчету ФЭО ВФ ФГКОУ ВО «ДВЮИ МВД России имени И.Ф. Шилова» фиксированная сумма затраченных средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава по очной форме обучения по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности в год составила 147 709 рублей 00 копеек, срок обучения 5 лет. В соответствии с п. 4.14 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ Каленский Д.А. принял на себя обязательства возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение. Согласно расчету ФЭО ВФ ФГКОУ ВО «ДВЮИ МВД России имени И.Ф. Шилова», учитывая, что Каленский Д.А. обучался 4 года 4 месяца, размер средств, затраченных на его обучение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 639 579,97 рублей. Между ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени И.Ф. Шилова и Каленским Д.А. заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, по условиям которого Каленский Д.А. обязался в течение трех лет возмещать затраты на обучение до полного погашения долга, вместе с тем, ежемесячные платежи по соглашению не поступали, задолженность не возмещалась. В адрес Каленского Д.А. ДД.ММ.ГГГГ направлено решение об одностороннем расторжении соглашения о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение, а также претензия с требованием возместить затраты на обучение в полном объеме, однако претензия оставлена Каленским Д.А. без внимания.

Просит суд взыскать с Каленского Д.А. в пользу МВД России, затраченную на его обучение в ФГКО ВО ДВЮИ МВД России имени И.Ф. Шилова денежную сумму в размере 639 579,97 рублей.

От истца, его представителя до судебного заседания заявлений об уточнении исковых требований, об отказе от исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ не поступали.

До начала судебного разбирательства от ответчика письменный отзыв (возражения в порядке ст. 35 ГПК РФ, заявление о признании исковых требований (полностью либо в части) в порядке ст. 39 ГПК РФ не поступали.

Истец извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик Каленский Д.А. извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, конверт возвращен в суд.

Учитывая имеющиеся в деле сведения о надлежащем извещении сторон, не ходатайствовавших об отложении судебного разбирательства, не обеспечивших явку своих представителей, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным разрешить настоящее гражданское дело по существу без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Положениями Гражданского кодекса РФ закреплено, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией (п. 1 ст. 11).

Частью 1 статьей 3 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из указанных норм закона следует, что судебной защите подлежит только нарушенное право. Соответственно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав или законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.20211 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

На службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел. При этом, зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет (ч.ч. 1 и 2 ст. 17 Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Из п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ правоотношения между Российской Федерацией и гражданином (сотрудником органов внутренних дел) возникают на основании контракта в результате зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме по результатам прохождения вступительных испытаний.

Контракт – это соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон (ч. 1 ст. 21 Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Из ч. 2 ст. 22 Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ следует, что контракт может заключаться на неопределенный срок или на определенный срок.

Контракт на определенный срок заключается с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном ст. 23 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 5 ст. 22 Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Пунктом 9 части 3 статьи 82 Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ предусмотрено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Частью 14 статьи 82 Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации определен Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением от 28.12.2012 № 1465 Правительства Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Пунктом 9 Правил установлено, что размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования исходя из данных предыдущего финансового года по формуле: СВСi = ((АУО + СМЗ + ФОТ + КУ + УС)/ШЧ) x К, где: АУО - сумма амортизации учебного оборудования (рублей в год); СМЗ - стоимость материальных запасов (рублей в год); ФОТ - фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов (рублей в год), денежное довольствие сотрудников из числа профессорско-преподавательского состава (рублей в год); КУ - коммунальные услуги без учета сумм платежей за коммунальные услуги, поступивших по договорам аренды, безвозмездного пользования, найма специализированного жилого помещения (рублей в год); УС - услуги связи (рублей в год); ШЧ - штатная численность переменного состава по очной, очно-заочной и заочной формам обучения, приведенная к очной форме обучения (человек); К - коэффициент приведения в зависимости от формы обучения: 1 - для очной формы обучения, 0.1 - для заочной формы обучения и 0.25 - для очно-заочной формы обучения (п. 10 Правил).

Подпунктом «а» пункта 12 Правил предусмотрено, что размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения, - по формуле: РСпо = СВСi x (N+М/12), где: СВСi - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования; М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, оставшихся после определения N.

Из п. 5 Правил следует, что сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» Каленский Д.А. назначен на должность курсанта факультета юриспруденции Дальневосточного юридического института МВД России по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, специализация № «Уголовно-правовая» с присвоением звания «рядовой полиции» и личного номера.

Между УМВД России по Приморскому краю и Каленским Д.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Указанный контракт заключен на период обучения во Владивостокском филиале Дальневосточного юридического института МВД России, г. Владивосток (п. 7 контракта).

По условиям заключенного контракта Каленский Д.А. обязался, в частности, возместить МВД России в случаях, установленных законом о службе, затраты на его обучение (п. 4.14 контракта).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФГКОУ ВО «ДВЮИ МВД РФ имени И.Ф. Шилова» контракт, заключенный между УМВД России по Приморскому краю и Каленским Д.А., расторгнут, последний уволен со службы в органах внутренних дел на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ - в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Согласно представленному расчету начальника ФЭО ВФ ФГКОУ ВО «ДВ ЮИ МВД России имени И.Ф. Шилова» размер затрат на обучение слушателя Каленского Д.А. на ДД.ММ.ГГГГ составил 639 579,97 рублей.

Между ФГКОУ ВО «Дальневосточный юридический институт МВД РФ имени И.Ф. Шилова» и Каленским Д.А. ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение.

По условиям указанного соглашения, платежи, по которым предоставлена рассрочка, подлежат уплате по графику, определенному п. 2.2 соглашения.

Из п. 2.3 Соглашения следует, что платежи подлежит уплате за текущий месяц до 25 числа каждого месяца по реквизитам, определенным данным пунктом.

На период действия рассрочки должник обязуется неукоснительно выполнять все условия, на которых предоставлена рассрочка, а именно оплачивать текущие платежи в соответствии с установленным графиком – своевременно и в полном объеме. Должник вправе уплатить сумму задолженности досрочно (п. 3.1 и п. 3.2 соглашения).

Пунктом 4.2 соглашения предусмотрено, что в случае несоблюдения должником порядка и сроков внесения платежей в течение 2 месяцев подряд, институт вправе расторгнуть настоящее соглашение в одностороннем порядке и потребовать от должника досрочного погашения всей суммы задолженности. В случае принятия институтом решения об одностороннем отказе от исполнения настоящего соглашения институт направляет должнику решение об одностороннем отказе от исполнения соглашения. Соглашение считается расторгнутым с момента получения должником решения или с даты, на которую решение, направленное по почте заказным письмом с уведомлением по адресу должника, не вручено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи проинформировала институт.

Ввиду неисполнения должником условий заключенного соглашения, ДД.ММ.ГГГГ институтом принято решение об одностороннем расторжении соглашения о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ указанное решение совместно с претензией направлена в адрес Каленского Д.А., о чем представлен список внутренних почтовых отправлений.

Сведений об исполнении требований, содержащихся в претензии, суду не представлено.

Представленный истцом расчет размера затрат на обучение слушателя Каленского Д.А. суд находит верным, основанным на нормах закона, подлежащих применению. Альтернативный расчет задолженности ответчиком не представлен.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу ст. 59 ГПК РФ относимыми доказательствами являются только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, учитывая обстоятельства заключения контракта между УМВД России по Приморскому краю и Каленским Д.А., основания его расторжения, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Обсуждая вопрос о распределении судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением настоящего дела, суд учитывает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, Министерство внутренних дел Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд.

Сведений о наличии у ответчика льгот при уплате государственной пошлины суду не представлено, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с Каленского Д.А.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ по искам о взыскании денежных средств, цена иска определяется исходя из взыскиваемой денежной суммы. Соответственно, цена иска составляет 639 579,97 рублей.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей - 15 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 500 000 рублей.

Таким образом, подлежащая взысканию государственная пошлина рассчитывается по следующей формуле: 15 000 рублей + (639 579,97 рублей – 500 000 рублей) * 0,02 = 17 191,5 рубль.

Согласно ч. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым удами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации - удовлетворить.

Взыскать с Каленского Дмитрия Алексеевича в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраченную на его обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени И.Ф. Шилова денежную сумму в размере 639 579,97 рублей (шестьсот тридцать девять тысяч пятьсот семьдесят девять рублей девяносто семь копеек).

Взыскать с Каленского Дмитрия Алексеевича в бюджет Чугуевского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере 17 191,5 (семнадцать тысяч сто девяносто один рубль пятьдесят копеек).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Чугуевский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 05 ноября 2025 года.

Судья М.А. Литовченко