Определение № 7-0348/2026 7-348/2026 от 22 января 2026 г.

судья фио дело № 7-348/2026


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2026 г. адрес

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мамедовой М.И. в интересах фио на определение судьи Люблинского районного суда адрес от 15 октября 2025 года, которым удовлетворено ходатайство начальника ОМВД России по адрес о продлении срока содержания гражданина адрес, фио ..., паспортные данные, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОМВД России по адрес от 14 октября 2025 года гражданин адрес, фио ..., паспортные данные, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

Определением судьи Люблинского районного суда адрес от 15 октября 2025 года удовлетворено ходатайство начальника ОМВД России по адрес о продлении срока содержания гражданина адрес, фио, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес, на срок до фактического исполнения постановления, но не более 90 суток – по 12 января 2026 года.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник фио – Мамедова М.И. просит об отмене определения судьи Люблинского районного суда адрес от 15 октября 2025 года по изложенным в ней доводам, ссылаясь на отсутствие оснований для продления срока содержания иностранного гражданина в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

Одновременно в жалобе заявлены требования об отмене постановления начальника ОМВД России по адрес от 14 октября 2025 года по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

фио в судебное заседание не доставлен, извещался о дате судебного заседания через ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес. Согласно информации, предоставленной ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес фио выдворен с адрес службой МОСП по АВ ГУ ФССП России по адрес 19 октября 2025 года.

Требование ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, предусматривающей обязательное присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в виде административного ареста или административного выдворения, распространяется лишь на стадию рассмотрения дела об административном правонарушении. В главе 30 КоАП РФ, регулирующей порядок пересмотра постановлений и решений по таким делам, подобных норм нет.

Поэтому, учитывая разъяснение Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики за адрес 2008 г. (вопрос № 7), прихожу к выводу, что жалоба защитника Мамедовой М.И. в интересах фио может быть рассмотрена в отсутствие фио.

Защитник Мамедова М.И. в судебное заседание явилась, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляла, доводы жалобы поддержала, просила также рассмотреть вопрос о законности постановления начальника ОМВД России по адрес от 14 октября 2025 года по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав защитника, прихожу к следующему.

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ (ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ).

Согласно ст. 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.

Таким образом, помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», являясь мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться должностным лицом при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не должен превышать девяносто суток в соответствии с ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 3.1–3.10 ст. 27.19 КоАП РФ порядок продления срока содержания помещенного иностранного гражданина в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес на 48 часов установлен КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что гражданин адресфио, подлежащий принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, помещен в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес на основании постановления начальника ОМВД России по адрес от 14 октября 2025 года.

15 октября 2025 года в Люблинский районный суд адрес поступило ходатайство начальника ОМВД России по адрес о продлении срока содержания гражданина адрес, фио ..., паспортные данные, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес, на срок 90 суток.

Обжалуемым определением судьи Люблинского районного суда адрес от 15 октября 2025 года срок содержания фио в специальном учреждении продлен по 12 января 2026 года.

Порядок и сроки рассмотрения ходатайства соблюдены, ходатайство рассмотрено полномочным судьей суда по месту нахождения специального учреждения. По результатам рассмотрения ходатайства вынесено определение, отвечающее требованиям ч.ч. 8, 9 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, при рассмотрении ходатайства не допущено.

Должностным лицом соблюдены сроки подачи ходатайства, предусмотренные частью 3 статьи 27.19.1 КоАП РФ, и сроки помещения фио в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

При этом по смыслу ч. 1 ст. 27.19, ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом сроков, установленных ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Продлевая 15 октября 2025 года срок содержания фио в специальном учреждении до 12 января 2026 года включительно, судья районного суда правильно исходил из отсутствия обстоятельств, предусмотренных ч. 3.1, 3.2 ст. 27.19 КоАП РФ, срок продления соответствует закону и не превышает, установленного ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ срока содержания, так как в силу указанной нормы срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток.

Таким образом, прихожу к выводу, что сроки содержания иностранного гражданина в специальном учреждении, предусмотренные ст. 27.19.1 КоАП РФ, соблюдены.

При этом защитником в настоящей жалобе не указаны обстоятельства, при которых основания для содержания фио в специальном учреждении на момент принятия 15 октября 2025 года оспариваемого определения, не сохранялись бы, так как фио выдворен с адрес службой МОСП по АВ ГУ ФССП России по адрес 19 октября 2025 года.

При этом суд не входит в обсуждение заявленных в жалобе требований об отмене постановления начальника ОМВД России по адрес от 14 октября 2025 года по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, так как оно подлежало самостоятельному обжалованию в отдельном производстве в соответствии с требованиями ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого определения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Люблинского районного суда адрес от 15 октября 2025 года, которым удовлетворено ходатайство начальника ОМВД России по адрес о продлении срока содержания гражданина адрес, фио ..., паспортные данные, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес, оставить без изменения, жалобу защитника Мамедовой М.И. – без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова